Wat is de Broken Windows-theorie?

De theorie van de gebroken ramen stelt dat zichtbare tekenen van criminaliteit in stedelijke gebieden tot verdere criminaliteit leiden. De theorie wordt vaak geassocieerd met het geval van 2000 Illinois v. Wardlow, waarin de Amerikaanse Hooggerechtshof bevestigde dat de politie, op basis van de rechtsleer van mogelijke oorzaak, de autoriteit hebben om mensen in misdaadgevoelige buurten die verdacht lijken te gedragen, vast te houden en fysiek te doorzoeken of 'stop-and-frisk' te geven.

Belangrijkste afhaalrestaurants: Broken Windows Theory

Op het gebied van criminologie stelt de theorie van gebroken ramen dat aanhoudende zichtbare bewijzen van misdaad, asociaal gedrag en burgerlijke onrust in dichtbevolkte stedelijke gebieden duidt een gebrek aan actieve lokale wetshandhaving aan en moedigt het mensen aan zich verder, nog ernstiger, te engageren misdaden.

De theorie werd in 1982 voor het eerst voorgesteld door de sociale wetenschapper George L. Kelling in zijn artikel, "Broken Windows: The police and neighbourhood safety", gepubliceerd in The Atlantic. Kelling legde de theorie als volgt uit:

'Overweeg een gebouw met een paar gebroken ramen. Als de ramen niet worden hersteld, bestaat de neiging dat vandalen nog een paar ramen breken. Uiteindelijk kunnen ze zelfs het gebouw binnendringen, en als het niet wordt bewoond, worden ze misschien krakers of vuurtjes binnenin.

'Of overweeg een stoep. Sommige afval hoopt zich op. Al snel hoopt zich meer afval op. Uiteindelijk beginnen mensen zelfs afvalzakken achter te laten bij afhaalrestaurants of breken ze zelfs in de auto. ”

Kelling baseerde zijn theorie op de resultaten van een experiment uitgevoerd door Stanford-psycholoog Philip Zimbardo in 1969. In zijn experiment parkeerde Zimbardo een auto die schijnbaar gehandicapt en verlaten was in een lage inkomenszone van de Bronx, New York City, en een soortgelijke auto in een welvarende wijk Palo Alto, Californië. Binnen 24 uur was alles van waarde gestolen uit de auto in de Bronx. Binnen een paar dagen hadden vandalen de ruiten van de auto ingeslagen en de bekleding eruit getrokken. Tegelijkertijd bleef de auto die in Palo Alto was achtergelaten meer dan een week onaangeroerd, totdat Zimbardo hem zelf met een voorhamer verpletterde. Al snel beschreven andere mensen Zimbardo als meestal goedgeklede, 'strakke' blanken en sloten zich aan bij het vandalisme. Zimbardo concludeerde dat in gebieden met veel criminaliteit zoals de Bronx, waar dergelijk verlaten bezit gemeengoed is, vandalisme en diefstal veel sneller plaatsvinden, aangezien de gemeenschap dergelijke handelingen als vanzelfsprekend beschouwt. Soortgelijke misdaden kunnen echter in elke gemeenschap voorkomen wanneer het wederzijdse respect van het volk voor correct burgerlijk gedrag wordt verminderd door acties die een algemeen gebrek aan bezorgdheid suggereren.

Kelling concludeerde dat door selectief te richten op kleine misdaden zoals vandalisme, openbare intoxicatie en rondhangen, kan de politie een sfeer van burgerlijke orde en rechtmatigheid scheppen en zo meer helpen voorkomen ernstige misdaden.

In 1993 noemden burgemeester Rudy Giuliani in New York en politiecommissaris William Bratton Kelling en zijn theorie over gebroken ramen als basis voor het implementeren van een nieuw "hard-stance" -beleid dat agressief ingrijpt tegen relatief kleine misdrijven die worden gezien als een negatieve invloed op de levenskwaliteit in de binnenstad.

Bratton droeg NYPD op om de handhaving van wetten tegen misdaden zoals openbaar drinken, openbaar plassen en graffiti op te voeren. Hij kraakte ook de zogenaamde 'rakelmannen', zwervers die agressief betaling eisen bij verkeersstops voor ongevraagde autoruitenwassingen. De politie herleefde een verbod op het stadsbestuur uit de tijd van het verbod om te dansen in gelegenheden zonder vergunning, en de politie sloot controversieel veel van de nachtclubs in de stad met berichten over openbare onrust.

Terwijl studies van de misdaadstatistieken van New York die tussen 2001 en 2017 zijn uitgevoerd, suggereerden dat handhavingsbeleid gebaseerd was op de gebroken windows theorie was effectief in het verminderen van de tarieven van zowel kleine als ernstige misdrijven, andere factoren hebben mogelijk ook bijgedragen aan de resultaat. De daling van de criminaliteit in New York was bijvoorbeeld misschien gewoon een onderdeel van een landelijke trend waarbij andere grote steden met verschillende politiepraktijken in de loop van de periode vergelijkbare dalingen ervoeren. Bovendien zou de daling van de werkloosheid met 39% in New York City kunnen hebben bijgedragen tot de vermindering van de misdaad.

In 2005 identificeerde de politie in de voorstad Lowell, Massachusetts in Boston 34 'misdaadhotspots' die voldeden aan het theorieprofiel voor gebroken ramen. Op 17 van de plekken heeft de politie meer misdrijven gepleegd, terwijl andere gemeentelijke autoriteiten afval hebben opgeruimd, straatverlichting hebben verholpen en bouwvoorschriften hebben opgelegd. Op de overige 17 plekken werden geen wijzigingen in routineprocedures aangebracht. Terwijl de gebieden die speciale aandacht kregen, met 20% minder politieoproepen zagen, werd een studie van het experiment afgesloten dat het simpelweg opruimen van de fysieke omgeving effectiever was geweest dan een toename van het aantal arrestaties wegens misdrijven.

Tegenwoordig zijn er echter vijf grote Amerikaanse steden - New York, Chicago, Los Angeles, Boston en Denver - allemaal erkennen dat ze op zijn minst een aantal tactieken in de buurt hebben, gebaseerd op gebroken ramen van Kelling theorie. In al deze steden benadrukt de politie agressieve handhaving van kleine misdrijfwetten.

Ondanks de populariteit in de grote steden, is het politiebeleid op basis van de theorie van gebroken ramen niet zonder critici, die zowel de effectiviteit als de eerlijkheid van de toepassing in twijfel trekken.

In 2005 publiceerde Bernard Harcourt, professor aan de Law School van de Universiteit van Chicago, een studie waarin geen bewijs werd gevonden dat politiecontrole met gebroken ramen de misdaad daadwerkelijk vermindert. "We ontkennen niet dat het idee van 'gebroken ramen' aantrekkelijk lijkt, 'schreef Harcourt. "Het probleem is dat het niet lijkt te werken zoals in de praktijk wordt beweerd."

Harcourt betoogde met name dat de misdaadgegevens van de toepassing in de jaren negentig van New York City op het toezicht op gebroken ramen verkeerd waren geïnterpreteerd. Hoewel de NYPD de misdaadcijfers in de handhavingsgebieden voor gebroken ramen, dezelfde gebieden, sterk had verlaagd waren ook de gebieden die het zwaarst werden getroffen door de crack-cocaïne-epidemie die de moordcijfers in de hele stad deed stijgen. "Overal waar de misdaad als gevolg van crack omhoogschoot, waren er uiteindelijk dalingen zodra de crack-epidemie ebde", merkt Harcourt op. 'Dit geldt voor politiebureaus in New York en voor steden in het hele land.' Kortom, Harcourt betoogde dat New De daling van de criminaliteit in York in de jaren negentig was zowel voorspelbaar als met of zonder gebroken ramen politie.

Harcourt concludeerde dat voor de meeste steden de kosten van politieramen met gebroken ramen opwegen tegen de baten. “Naar onze mening is het focussen op kleine overtredingen een afleiding van waardevolle politiefinanciering en tijd van wat echt is lijkt te helpen - gerichte politiepatrouilles tegen geweld, bendeactiviteit en wapenmisdaden in de misdaad van de hoogste misdaad vlekken. ''

Politie met gebroken ramen is ook bekritiseerd vanwege het potentieel om ongelijke, mogelijk discriminerende handhavingspraktijken zoals raciale profilering, te vaak met rampzalige resultaten.

Ontstaan ​​uit bezwaren tegen praktijken als "Stop-and-Frisk", wijzen critici op de zaak van Eric Garner, een ongewapende zwarte man die in 2014 door een politieagent uit New York City is vermoord. Nadat de politie Garner op een straathoek in een misdaadgebied op Staten Island had zien staan, verdacht de politie hem van het verkopen van 'losjes', onbelaste sigaretten. Toen Garner volgens het politierapport zich verzette tegen arrestatie, bracht een officier hem in een kuilruim naar de grond. Een uur later stierf Garner in het ziekenhuis aan wat volgens de lijkschouwer doodslag was als gevolg van: 'compressie van de nek, compressie van de borst en buikligging tijdens fysieke beperking door de politie. ” Nadat een grand jury de betrokken officier niet had aangeklaagd, braken in verschillende gevallen protesten tegen de politie uit steden.

Sindsdien, en als gevolg van de dood van andere ongewapende zwarte mannen die voornamelijk door blanke beschuldigd worden van kleine misdaden politieagenten, meer sociologen en criminologen hebben de effecten van de theorie van gebroken ramen in twijfel getrokken politie. Critici beweren dat het racistisch discriminerend is, aangezien de politie statistisch gezien de neiging heeft om niet-blanken als verdachten te beschouwen als verdachten in gebieden met lage inkomens en hoge criminaliteit.

Volgens Paul Larkin, Senior Legal Research Fellow bij de Heritage Foundation, heeft hij historisch bewijs geleverd laat zien dat gekleurde mensen vaker dan blanken worden vastgehouden, ondervraagd, gefouilleerd en gearresteerd Politie. Larkin suggereert dat dit vaker gebeurt in gebieden die zijn gekozen voor politie op basis van gebroken ramen vanwege een combinatie van: de race van het individu, politieagenten in de verleiding komen om verdachten van minderheden te stoppen omdat ze statistisch gezien meer misdaden lijken te plegen, en de stilzwijgende goedkeuring van die praktijken door politieambtenaren.

• Wilson, James Q; Kelling, George L (maart 1982), "Kapotte ramen: de politie en de buurtveiligheid. ' De Atlantische Oceaan.
• Harcourt, Bernard E. “Broken Windows: New Evidence from New York City & a Five-City Social Experiment. ' University of Chicago Law Review (juni 2005).
• Fagan, Jeffrey en Davies, Garth. “Straat stopt en kapotte ramen. ' Fordham Urban Law Journal (2000).
• Taibbi, Matt. “De lessen van de zaak Eric Garner. ' Rolling Stone (november 2018).
• Herbert, Steve; Brown, Elizabeth (september 2006). “Opvattingen van ruimte en misdaad in de bestraffende neoliberale stad. ' Tegenpool.
• Larkin, Paul. “Vlucht-, race- en Terry-stops: Commonwealth v. Warren. ' De Heritage Foundation.