Overzicht van de No Child Left Behind Act

De Geen kind achtergelaten wet van 2002 (NCLB) was aanvankelijk 5 jaar wettelijk vastgelegd en is sindsdien tijdelijk verlengd, maar niet officieel opnieuw geautoriseerd.

Democraten van de Senaat waren verdeeld, waren verdeeld over autorisatie, terwijl de meeste Republikeinen van de Senaat NCLB hartelijk verachten. In mei 2008 werd de autorisatie van de Senaat op een laag pitje gezet terwijl de wetgevers honderden hervormingsideeën overdenken.

Begin 2010 en opnieuw op 14 maart 2011 zei president Obama dat hij zal proberen om NCLB opnieuw te autoriseren, maar aangepast om vergelijkbaar te zijn met zijn Race to the Top-initiatief van $ 4,35 miljard, die vijf grote onderwijshervormingen vereist voor K-12 openbaar onderwijs, en staten ertoe aanzet om te strijden voor onderwijsfinanciering, in plaats van het automatisch te ontvangen op basis van een formule.

Tijdens Race to the Top, Obama's Education Grant Initiative uit 2010, las hij een samenvatting van Obama's controversiële vijf hervormingen die model staan ​​voor zijn geplande hervorming van de NCLB.

NCLB is een federale wet die een aantal programma's verplicht stelt die gericht zijn op het verbeteren van het Amerikaanse onderwijs op basis-, middelbare en middelbare scholen door het verhogen van de verantwoordingsnormen.

De aanpak is gebaseerd op op uitkomst gebaseerde theorieën onderwijs dat hoge verwachtingen van het stellen van doelen zal resulteren in grotere educatieve prestaties voor de meeste studenten.

Aanhangers van NCLB zijn het eens met het mandaat voor verantwoording aan onderwijsnormen, en geloven dat de nadruk op testresultaten de kwaliteit van openbaar onderwijs voor alle studenten zal verbeteren.

Voorstanders zijn ook van mening dat NCLB-initiatieven het Amerikaanse onderwijs verder zullen democratiseren, door te stellen normen en het verstrekken van middelen aan scholen, ongeacht rijkdom, etniciteit, handicaps of taal gesproken.

Tegenstanders van NCLB, waaronder alle grote vakbonden van leerkrachten, beweren dat de wet niet effectief is geweest in het verbeteren van het onderwijs in het openbaar onderwijs, met name middelbare scholen, zoals blijkt uit de gemengde resultaten in gestandaardiseerde tests sinds de oprichting van NCLB in 2002.

Tegenstanders beweren ook dat gestandaardiseerde tests, die de kern vormen van de verantwoording van de NCLB, voor velen zeer gebrekkig en bevooroordeeld zijn redenen, en dat strengere lerarenkwalificaties het landelijke lerarentekort hebben verergerd, niet voor een sterker onderwijs dwingen.

Sommige critici zijn van mening dat de federale regering geen constitutionele autoriteit heeft op het gebied van onderwijs en dat de federale betrokkenheid de staat en de lokale controle op het onderwijs van hun kinderen aantast.

In januari 2007 publiceerde onderwijssecretaris Margaret Spellings "Building on Results: A Blue print for Strengthening the No Child Left Behind Act", waarin de regering-Bush:

• Beweert dat de wet "onze studenten uitdaagt om te slagen en onze scholen om te verbeteren".
• Beweert dat "90% van de leraren voldoet aan de hooggekwalificeerde lerarenvereisten van NCLB... Risicostudenten krijgen eerder hulp... kinderen met een handicap krijgen meer tijd en aandacht in de klas... "
• In het rapport van Spellings werden problemen toegegeven die NCLB heeft geïdentificeerd en niet is opgelost, waaronder:
• Tussen 1999 en 2004 daalden de leesscores voor 17-jarigen met 3 punten en de wiskundige scores met 1 punt.
• Amerikaanse 15-jarigen stonden in 2003 op de 24e plaats van de 29 ontwikkelde landen op het gebied van wiskundige geletterdheid en probleemoplossing.
• Jaarlijks verlaten 1 miljoen studenten de middelbare school voordat ze afstuderen.

Om de Geen kind achtergelaten, stelt de regering-Bush voor:

* "Er moet meer worden gedaan om de prestatiekloof te dichten door middel van de middelbare schoolnormen en verantwoording." VERTAALD: Meer testen en strengere tests.

* "Middelbare en middelbare scholen moeten meer rigoureuze cursussen aanbieden waar studenten beter op worden voorbereid postsecundair onderwijs of de beroepsbevolking. "VERTAALD: Sterkere en meer op basics gerichte cursussen in midden- en middelbare school. Ook een duidelijker onderscheid tussen universiteitsgebonden en niet-universiteitsgebonden studenten.

* "Staten krijgen veel flexibiliteit en nieuwe instrumenten om chronisch slecht presterende scholen te herstructureren, en gezinnen moeten worden gegeven meer opties. "VERTAALD: Het meest controversiële nieuwe voorstel zou studenten in falende scholen in staat stellen een voucher te ontvangen om over te dragen naar een prive school.

Daarom stelt de regering-Bush voor dat openbare schoolgelden worden gebruikt om particuliere en religieuze scholen te betalen. Tot nu toe hadden leerlingen van eeuwig falende scholen de mogelijkheid om over te stappen naar een andere openbare school of om uitgebreide bijles te krijgen op kosten van de school.

De 670-pagina Geen kind achtergelaten wet van 2001 (NCLB) werd op 13 december 2001 met een tweeledige steun van de Tweede Kamer aangenomen door een stemming van 381-41 en door de Senaat op 18 december 2001 met een stemming van 87-10. President George W. Struik ondertekende het op 8 januari 2002.

De belangrijkste sponsors van NCLB waren president George W. Bush en Sen. Ted Kennedy uit Massachusetts, een decennialang pleitbezorger voor het verhogen van de kwaliteit van openbaar onderwijs voor alle Amerikaanse kinderen.

NCLB was gedeeltelijk gebaseerd op onderwijshervormingsstrategieën die door president Bush waren ingesteld tijdens zijn ambtstermijn als gouverneur van Texas. Van die onderwijshervormingen in Texas werd aangenomen dat ze resulteerden in verbeterde gestandaardiseerde testscores. Daaropvolgend onderzoek toonde aan dat sommige docenten en beheerders testopsporing hadden ondergaan.

Een van de belangrijkste auteurs van NCLB was Margaret Spellings, die eind 2004 werd voorgedragen voor minister van Onderwijs.

Spelling, die houder is van een B.A. in de politieke wetenschappen van de Universiteit van Houston, was de politieke directeur van Bush 'eerste gouverneurscampagne in 1994, en diende later als senior adviseur Texas Gov. Bush tijdens zijn ambtstermijn van 1995 tot 2000.

Voor haar omgang met George W. Bush, Spellings werkte aan een commissie voor onderwijshervorming onder de gouverneur van Texas, William P. Clements en als associate executive director voor de Texas Association of School Boards. Voorafgaand aan haar benoeming als onderwijssecretaris, werkte Margaret Spellings voor de regering-Bush als assistent van de president voor binnenlands beleid.

Margaret Spellings heeft nooit in een schoolsysteem gewerkt en heeft geen formele opleiding in het onderwijs genoten.

Ze is getrouwd met Robert Spellings, voormalig stafchef van de voorzitter van het Texas House, nu een prominente advocaat in Austin, Texas en Washington D.C., die actief heeft gelobbyd voor de adoptie van school waardebonnen.

De belangrijkste pluspunten van de Geen kind achtergelaten omvatten:

• De verantwoordingsnormen worden jaarlijks door elke staat vastgesteld en gemeten om de groei en prestaties van het onderwijs te bevorderen. Alle resultaten worden ook jaarlijks gerapporteerd aan ouders.
• Er zijn normen opgesteld voor kwalificaties van leerkrachten.
• NCLB koppelt academische inhoud aan onderwijsresultaten van studenten en vereist verbetering van de school geïmplementeerd met behulp van "wetenschappelijk onderbouwde" methoden in de klas, ouderprogramma's en ontwikkeling van leerkrachten cursussen.
• NCLB legt de nadruk op lezen, schrijven en rekenen.
• NCLB meet de educatieve status en groei naar etniciteit en helpt de prestatiekloof tussen blanke en minderheidsstudenten te dichten.
• NCLB vereist dat scholen zich richten op het bieden van kwaliteitsonderwijs aan studenten die vaak onvoldoende worden bediend, inclusief kinderen met een handicap, uit gezinnen met lage inkomens, niet-Engelstaligen, evenals Afro-Amerikanen en Latino's.
• Ouders ontvangen jaarlijks een gedetailleerd rapport over de prestaties van leerlingen en er wordt uitleg gegeven over de prestatieniveaus.

Grote nadelen van de Geen kind achtergelatenomvatten:

De regering-Bush heeft de NCLB op staatsniveau aanzienlijk ondergefinancierd, en heeft toch van de staten verlangd dat zij voldoen aan alle bepalingen van de NCLB, anders lopen zij het risico federale middelen te verliezen.

Zei Sen. Ted Kennedy, een sponsor van de voorzitter van de NCLB en voorzitter van de Senaatscommissie: "De tragedie is dat deze langverwachte hervormingen eindelijk zijn doorgevoerd, maar de fondsen niet."

Als gevolg hiervan zijn de meeste staten gedwongen te bezuinigen op niet-geteste schoolvakken zoals wetenschap, vreemde talen, sociale wetenschappen en kunstprogramma's, en voor boeken, excursies en schoolbenodigdheden.

Leraren en ouders beweren dat NCLB kinderen aanmoedigt en beloont om kinderen goed te laten scoren op de test, in plaats van les te geven met een primair doel van leren. Dientengevolge worden docenten onder druk gezet om een ​​beperkte reeks testvaardigheden en een beperkte kennis aan te leren.

NCLB negeert veel vitale onderwerpen, waaronder wetenschap, geschiedenis en vreemde talen.

Aangezien staten hun eigen normen stellen en hun eigen gestandaardiseerde NCLB-tests schrijven, kunnen staten dat ook compenseren onvoldoende studentenprestaties door zeer lage normen vast te stellen en toetsen te maken ongewoon eenvoudig.

Velen zijn van mening dat testvereisten voor gehandicapte en beperkt Engels bekwame studenten oneerlijk en onwerkbaar zijn.

Critici beweren dat gestandaardiseerde tests culturele vooroordelen bevatten en dat de onderwijskwaliteit niet noodzakelijkerwijs kan worden geëvalueerd door objectief testen.

NCLB stelt zeer hoge lerarenkwalificaties vast door van nieuwe leraren te eisen dat ze een (of vaak meer) hbo-opleidingen in specifieke vakken bezitten en een reeks bekwaamheidstests afleggen. Bestaande leerkrachten moeten ook slagen voor ringonderzoeken.

Deze nieuwe vereisten hebben grote problemen veroorzaakt bij het verkrijgen van gekwalificeerde leraren in vakken (speciaal onderwijs, wetenschap, wiskunde) en gebieden (platteland, binnensteden) waar de schooldistricten al een leraar hebben tekorten.

Leraren maken vooral bezwaar tegen het voorstel van Bush 2007 om districten toe te staan ​​lerarencontracten te omzeilen om leraren over te dragen naar falende en slecht presterende scholen.

In wezen is NCLB schuldig aan scholen en leerplannen voor het falen van studenten, maar critici beweren dat andere factoren dat ook zijn schuld, waaronder: klasgrootte, oude en beschadigde schoolgebouwen, honger en dakloosheid, en een gebrek aan gezondheid zorg.

Het lijdt weinig twijfel dat de Geen kind achtergelaten zal in 2007 door het Congres opnieuw worden goedgekeurd. De open vraag is: hoe zal het Congres de wet veranderen?

Op 8 januari 2007 vond een bijeenkomst plaats in het Witte Huis ter gelegenheid van de 5e verjaardag van No Child Left Behind Act, en om de besprekingen van de Bush-administratie met het Congres te starten over de autorisatie van de handelen.

Deelnemers aan de ontmoeting met president Bush en onderwijssecretaris Margaret Spellings waren Sen. Ted Kennedy (D-MA), voorzitter van de Senate Education Committee; Sen. Mike Enzi (R-WY), de Republikein in die commissie; Rep. George Miller (D-CA), voorzitter van de House Education Committee; en Rep. Howard McKeon (R-CA), Republikein in die commissie.

Volgens Sen. Enzi, 'Er was overeenstemming dat we door moesten gaan, en een principeakkoord over wat er moet gebeuren.'

Meer dan 100 religieuze denominaties en belangenorganisaties voor burgerrechten, onderwijs en handicaps hebben zich aangemeld bij de "Gezamenlijke organisatieverklaring over NCLB", waarin wordt opgeroepen tot wijzigingen in NCLB en waarin wordt verklaard dat:

"Wij onderschrijven het gebruik van een verantwoordingssysteem dat ervoor zorgt dat alle kinderen, ook kinderen van kleur, een laag inkomen hebben families met een handicap en met een beperkte Engelse taalvaardigheid zijn bereid om succesvolle, deelnemende leden van ons te zijn democratie...

... wij zijn van mening dat de volgende significante, constructieve correcties behoren tot de noodzakelijke die nodig zijn om de wet eerlijk en doeltreffend te maken. Onder deze zorgen zijn:

* te veel nadruk leggen op gestandaardiseerd testen, het curriculum en de instructie verkleinen om zich te concentreren op de voorbereiding van de test in plaats van op een rijker academisch leren;

* te sterke identificatie van scholen die verbetering behoeven; sancties gebruiken die scholen niet helpen verbeteren;

* ten onrechte laag scorende kinderen uitsluiten om de testresultaten te verbeteren;

* en onvoldoende financiering.

Over het algemeen moet de nadruk van de wet verschuiven van het toepassen van sancties voor het niet verhogen van testscores naar staten en plaatsen verantwoordelijk houden voor het aanbrengen van de systemische veranderingen die de student verbeteren prestatie. "