Het proces waarbij Amerikaanse territoria volledig in staat zijn, is op zijn best een onnauwkeurige kunst. Hoewel artikel IV, afdeling 3 van de Amerikaanse grondwet machtigt de Amerikaans congres om statehood te verlenen, is het proces om dit te doen niet gespecificeerd.
Belangrijkste afhaalrestaurants: Amerikaans staatsproces
- De Amerikaanse grondwet geeft het Congres de macht om een staat te verlenen, maar legt het proces hiervoor niet vast. Het staat het Congres vrij om de voorwaarden van de staat per geval te bepalen.
- Volgens de Grondwet kan een nieuwe staat niet worden gecreëerd door bestaande staten te splitsen of samen te voegen, tenzij zowel het Amerikaanse Congres als de wetgevende macht van de betrokken staten hiermee instemmen.
- In de meeste voorbije gevallen heeft het Congres geëist dat de mensen van het territorium dat een staat zoekt in een vrije referendumverkiezing, vervolgens een verzoekschrift indienen bij de Amerikaanse regering voor de staat.
De grondwet verklaart alleen dat nieuwe staten niet kunnen worden gecreëerd door bestaande staten samen te voegen of te splitsen zonder de goedkeuring van zowel het Amerikaanse Congres als de wetgevende macht van de staten.
Anders krijgt het Congres de bevoegdheid om de voorwaarden voor de staat te bepalen.
"Het congres zal de bevoegdheid hebben om zich te ontdoen van en alle noodzakelijke regels en voorschriften te respecteren met betrekking tot het grondgebied of andere eigendommen van de Verenigde Staten ..."
- Grondwet van de Verenigde Staten, Artikel IV, afdeling 3, clausule 2.
Het congres vereist meestal dat het grondgebied dat een staat aanvraagt een bepaalde minimale bevolking heeft. Bovendien vereist het congres van het grondgebied dat het bewijs levert dat een meerderheid van zijn inwoners staat verkiest.
Het Congres heeft echter geen grondwettelijke verplichting om een staat te verlenen, zelfs in die gebieden waarvan de bevolking een verlangen naar een staat uitdrukt.
Het typische proces
Historisch gezien heeft het Congres de volgende algemene procedure toegepast bij het verlenen van de staatsmacht:
- Het grondgebied houdt een referendumstemming om de wens van het volk voor of tegen de staat te bepalen.
- Als een meerderheid stemt om de staat te zoeken, vraagt het gebied het Amerikaanse Congres om een staat.
- Het grondgebied moet, als het dit nog niet heeft gedaan, een vorm van overheid en grondwet aannemen die in overeenstemming is met de Amerikaanse grondwet.
- Het Amerikaanse congres - beide Huis en Senaat- met gewone meerderheid van stemmen een gezamenlijke resolutie aannemen waarin het grondgebied als staat wordt aanvaard.
- De president van de Verenigde Staten ondertekent de gezamenlijke resolutie en het grondgebied wordt erkend als een Amerikaanse staat.
Het proces om de staat te bereiken kan letterlijk tientallen jaren in beslag nemen. Neem bijvoorbeeld het geval van Puerto Rico en zijn poging om de 51ste staat te worden.
Staatsproces van Puerto Rico
Puerto Rico werd een Amerikaans grondgebied in 1898 en mensen geboren in Puerto Rico hebben sinds 1917 automatisch het volledige Amerikaanse staatsburgerschap verkregen door een congreshandeling.
- In 1950 gaf het Amerikaanse congres Puerto Rico toestemming om een lokale grondwet op te stellen. In 1951 werd in Puerto Rico een grondwettelijk verdrag gehouden om de grondwet op te stellen.
- In 1952 bekrachtigde Puerto Rico zijn territoriale grondwet tot oprichting van een republikeinse staatsvorm, die werd goedgekeurd door het Amerikaanse congres als zijnde "niet weerzinwekkend" volgens de Amerikaanse grondwet en het functionele equivalent van een geldige staat grondwet.
Dan zaken als de Koude Oorlog, Vietnam, 11 september 2001, de Wars on Terror, de grote recessie en veel politiek heeft de petitie van Puerto Rico voor meer dan 60 jaar op het congres gezet jaar.
- Op 6 november 2012 hield de territoriale regering van Puerto Rico een openbare referendumstemming met twee vragen over een verzoekschrift om de Amerikaanse staat. De eerste vraag stelde de kiezers of Puerto Rico een Amerikaans grondgebied moest blijven. De tweede vraag stelde de kiezers om te kiezen uit de drie mogelijke alternatieven voor territoriale status: staat, onafhankelijkheid en natie in vrije associatie met de Verenigde Staten. Bij het tellen van de stemmen koos 61% van de kiezers voor de staat, terwijl slechts 54% stemde om de territoriale status te behouden.
- In augustus 2013 kwam een Amerikaanse senaat commissie hoorde getuigenis over de stemming over het referendum over de staat van Puerto Rico in 2012 en erkende dat de meerderheid van het Puerto Ricaanse volk 'hadden hun verzet uitgesproken tegen voortzetting van het huidige territoriale toestand."
- Op 4 februari 2015 introduceerde de ingezeten commissaris van Puerto Rico in het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden Pedro Pierluisi de Wet op de toelatingsprocedure van Puerto Rico (H.R. 727). Het wetsvoorstel machtigt de verkiezingscommissie van Puerto Rico om te stemmen over die van Puerto Rico toelating tot de Unie als staat binnen een jaar na de inwerkingtreding van de wet. Als de meerderheid van de uitgebrachte stemmen bestemd is voor de toelating van Puerto Rico als staat, vereist het wetsvoorstel dat de president van de Verenigde Staten dat doet een proclamatie afgeven om het overgangsproces te starten dat zal resulteren in de toelating van Puerto Rico als staat met ingang van 1 januari, 2021.
- Op 11 juni 2017 stemden de mensen in Puerto Rico voor een Amerikaanse staat in een niet-bindend referendum. Uit voorlopige resultaten bleek dat bijna 500.000 stembiljetten werden uitgebracht voor de staat, meer dan 7.600 voor vrije onafhankelijkheid van de vereniging en bijna 6.700 voor het behoud van de huidige territoriale status. Slechts ongeveer 23% van de ongeveer 2,26 miljoen geregistreerde kiezers van het eiland bracht stembiljetten uit, waardoor tegenstanders van de staat twijfelen aan de geldigheid van het resultaat. De stemming leek echter niet verdeeld langs partijlijnen.
- Notitie: Terwijl de ingezeten commissarissen van Puerto Rico bij het Huis wetgeving mogen invoeren en deelnemen aan debatten en hoorzittingen met comités, mogen ze niet daadwerkelijk over wetgeving stemmen. Evenzo dienen niet-stemmende ingezeten commissarissen uit de andere Amerikaanse territoria van Amerikaans-Samoa, het District of Columbia (een federaal district), Guam en de Amerikaanse Maagdeneilanden ook in het huis.
Dus als de Amerikaans wetgevingsproces glimlacht uiteindelijk op de Puerto Rico Statehood Admission Process Act, het hele proces van overgang van Amerikaans grondgebied naar Amerikaanse staat zal het Puerto Ricaanse volk meer dan 71 jaar hebben gekost.
Hoewel sommige gebieden het verzoek om een staat aanzienlijk hebben vertraagd, waaronder Alaska (92 jaar) en Oklahoma (104 jaar), heeft de VS nooit een geldig verzoek om een staat geweigerd Congres.
Bevoegdheden en plichten van alle Amerikaanse staten
Zodra een territorium een staat is verleend, heeft het alle rechten, bevoegdheden en plichten die zijn vastgelegd in de Amerikaanse grondwet.
- De nieuwe staat is verplicht om afgevaardigden te kiezen voor het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden en de Senaat.
- De nieuwe staat heeft het recht om een staatsgrondwet aan te nemen.
- De nieuwe staat moet wetgevende, uitvoerende en gerechtelijke afdelingen vormen als nodig is om de staat effectief te besturen.
- De nieuwe staat krijgt al die regeringsbevoegdheden die niet voorbehouden zijn aan de federale overheid onder de 10e wijziging bij de Amerikaanse grondwet.