De Annapolis-conventie was een vroege Amerikaanse nationale politieke conventie die op 11 en 14 september 1786 werd gehouden in Mann's Tavern in Annapolis, Maryland. Bijgewoond door twaalf afgevaardigden uit de vijf staten New Jersey, New York, Pennsylvania, Delaware en Virginia, the conventie werd geroepen om de zelfbedreigende protectionistische handelsbarrières die elke staat onafhankelijk had, aan te pakken en weg te nemen gevestigd. Nu de Amerikaanse regering nog steeds onder de macht van de staat opereert Artikelen van Confederationelke staat was grotendeels autonoom, waarbij de centrale regering geen enkele bevoegdheid had om de handel tussen en tussen de verschillende staten te reguleren.
Terwijl de staten New Hampshire, Massachusetts, Rhode Island en North Carolina afgevaardigden hadden aangesteld voor de Annapolis-conventie, kwamen ze niet op tijd aan om deel te nemen. De andere vier van de 13 originele staten, Connecticut, Maryland, South Carolina en Georgia, weigerden of kozen ervoor niet deel te nemen.
Hoewel het relatief klein was en het beoogde doel niet behaalde, was de Annapolis-conventie een belangrijke stap die leidde tot de oprichting van de grondwet van de Verenigde Staten en de stroom federale overheid systeem.
De reden voor de Annapolis-conventie
Na het einde van de Revolutionaire oorlog in 1783 namen de leiders van de nieuwe Amerikaanse natie de zware taak op zich om een capabele regering te creëren om eerlijk en efficiënt te voldoen aan wat ze wisten, zou een steeds groter wordende lijst van publieke behoeften en eisen zijn.
Amerika's eerste poging tot een grondwet, de artikelen van de Confederatie, geratificeerd in 1781, creëerden een nogal zwakke centrale regering, waarbij de meeste bevoegdheden aan de staten werden overgelaten. Dit resulteerde in een reeks lokale belastingopstanden, economische depressies en problemen met handel en commercie die de centrale regering niet kon oplossen, zoals:
- In 1786 leidde een geschil over vermeende economische onrechtvaardigheid en schorsing van burgerrechten door de staat Massachusetts tot Opstand van Shays, een vaak gewelddadig geschil waarbij demonstranten uiteindelijk werden onderdrukt door een particulier opgevoede en gefinancierde militie.
- In 1785 voerden Maryland en Virginia een bijzonder akelig geschil uit over welke staat zou mogen profiteren van het commerciële gebruik van de rivieren die beide staten doorkruisten.
Volgens de artikelen van de Confederatie was elke staat vrij om zijn eigen wetten met betrekking tot handel uit te voeren en te handhaven de federale regering is niet bij machte om handelsgeschillen tussen verschillende staten op te lossen of de interstatelijke staten te reguleren handel.
Zich realiserend dat een meer omvattende benadering van de bevoegdheden van de centrale regering nodig was, de wetgevende macht van Virginia, op voorstel van toekomstige vierde president van de Verenigde StatenJames Madison, riep op tot een vergadering van afgevaardigden van alle bestaande dertien staten in september 1786 in Annapolis, Maryland.
De Annapolis Convention Setting
Officieel geroepen als een vergadering van commissarissen om gebreken van de federale regering te verhelpen, werd het Annapolis-verdrag gehouden van 11-14 september 1786 in Mann's Tavern in Annapolis, Maryland.
In totaal woonden slechts 12 afgevaardigden uit slechts vijf staten - New Jersey, New York, Pennsylvania, Delaware en Virginia - het congres bij. New Hampshire, Massachusetts, Rhode Island en North Carolina hadden commissarissen aangesteld die niet binnenkwamen Annapolis op tijd om aanwezig te zijn, terwijl Connecticut, Maryland, South Carolina en Georgia ervoor kozen om niet deel te nemen allemaal.
Afgevaardigden die de Annapolis-conventie bijwoonden, waren onder meer:
- Uit New York: Egbert Benson en Alexander Hamilton
- Uit New Jersey: Abraham Clark, William Houston en James Schureman
- Uit Pennsylvania: Tench Coxe
- Uit Delaware: George Read, John Dickinson en Richard Bassett
- Uit Virginia: Edmund Randolph, James Madison en St. George Tucker
De resultaten van het Annapolis-verdrag
Op 14 september 1786 keurden de 12 afgevaardigden die de Annapolis-conventie bijwoonden unaniem goed resolutie het aanbevelen dat het Congres in mei een ruimere constitutionele conventie belegt Philadelphia om de zwakke artikelen van de Confederatie te wijzigen om een aantal ernstige te corrigeren defecten. De resolutie sprak de hoop van de afgevaardigden uit dat de constitutionele conventie zou worden bijgewoond door vertegenwoordigers van meer staten en dat de afgevaardigden bevoegd zouden zijn om bredere aandachtsgebieden te onderzoeken dan alleen wetten die de commerciële handel tussen de staten.
De resolutie, die is ingediend bij het Congres en de wetgevende macht van de staat, uitte de diepe bezorgdheid van de afgevaardigden over "belangrijk gebreken in het systeem van de federale regering, 'waarschuwden ze,' kunnen groter en talrijker worden gevonden dan zelfs deze daden impliceren."
Met slechts vijf van de dertien vertegenwoordigde staten was de bevoegdheid van de Annapolis-conventie beperkt. Als gevolg hiervan hebben de afgevaardigden die de afgevaardigden bijwoonden, afgezien van het aanbevelen van een volledige constitutionele conventie, geen actie ondernomen met betrekking tot de kwesties die hen bij elkaar hadden gebracht.
'Dat de uitdrukkelijke voorwaarden van de bevoegdheden van uw commissarissen, uitgaande van een afvaardiging van alle staten, en met bezwaar tegen de handel en commercie van de Verenigde Staten, uw Commissarissen vonden het niet raadzaam om door te gaan met het werk van hun missie, onder de omstandigheden van een zo gedeeltelijke en gebrekkige vertegenwoordiging '', aldus de conventie resolutie.
De gebeurtenissen van de Annapolis-conventie leidden ook tot de uiteindelijke eerste president van de Verenigde Staten George Washington om zijn pleidooi voor een sterkere federale regering toe te voegen. In een brief aan collega Founding Father James Madison van 5 november 1786 schreef Washington memorabel: 'De gevolgen van een lakse of inefficiënte regering zijn te duidelijk om over na te denken. Dertien soevereiniteiten die tegen elkaar trekken en allemaal aan het federale hoofd trekken, zullen spoedig het geheel in puin brengen. '
Hoewel de Annapolis-conventie zijn doel niet bereikte, werden de aanbevelingen van de afgevaardigden door het Amerikaanse Congres overgenomen. Acht maanden later, op 25 mei 1787, kwam de Verdrag van Philadelphia bijeengeroepen en is erin geslaagd de huidige Amerikaanse grondwet op te stellen.