Executive Orders Definitie en toepassing

Een presidentieel uitvoerend bevel (EO) is een richtlijn die door de federale agentschappen, afdelingshoofden of andere federale werknemers wordt afgegeven president van de Verenigde Staten onder zijn wettelijke of constitutionele bevoegdheden.

In veel opzichten zijn presidentiële executieve orders vergelijkbaar met schriftelijke orders of instructies die door de president van een bedrijf aan de afdelingshoofden of directeuren worden gegeven.

Dertig dagen na publicatie in het Federaal Register treden uitvoerende besluiten in werking. Terwijl ze de Amerikaans congres en de standaard wetgevend wetgevingsprocesmag geen enkel onderdeel van een uitvoeringsbevel de agentschappen opdragen illegale of ongrondwettelijke activiteiten uit te voeren.

De eerste erkende uitvoeringsbevel is uitgevaardigd door president George Washington op 8 juni 1789, in de vorm van een brief aan de hoofden van alle federale departementen waarin hen werd opgedragen "indruk op mij te maken met een volledige, nauwkeurig en duidelijk algemeen beeld van de zaken van de Verenigde Staten. ' Sindsdien zijn alle Amerikaanse presidenten, met uitzondering van

De praktijk van het nummeren en officieel documenteren van uitvoerende bevelen als zodanig begon pas in 1907 toen het ministerie van Buitenlandse Zaken het huidige nummeringssysteem instelde. Door het systeem met terugwerkende kracht toe te passen, wees de dienst de "Executive Order Establishing a Provisional" aan Court in Louisiana ', op 20 oktober 1862 door president Abraham Lincoln uitgegeven als' Executive van de Verenigde Staten ' Bestel 1. "

Misschien wel de meest invloedrijke en zeker meest bekende uitvoerende orde was de Emancipatie proclamatie uitgegeven door president Abraham Lincoln op 1 januari 1863 met het bevel aan alle agentschappen van de federale regering om de 3,5 miljoen Afro-Amerikaanse slaven die in de afgescheiden Zuidelijke staten worden vastgehouden, te behandelen als vrije mannen en vrouwen.

Presidenten geven doorgaans uitvoerende bevelen voor een van deze doeleinden:
1. Operationeel beheer van de uitvoerende tak
2. Operationeel beheer van federale agentschappen of ambtenaren
3. Om wettelijke of constitutionele presidentiële verantwoordelijkheden uit te voeren

• In 1970, president Richard Nixon gebruikte deze uitvoerende opdracht om een ​​nieuwe federale dienst op te richten, de National Oceanic and Atmospheric Administration, onder het Ministerie van Handel.
• Kort na de aanval van 7 december 1941 op Pearl Harbor, president Franklin D. Roosevelt uitgegeven Executive Order 9066, die de internering leidde van meer dan 120.000 Japans-Amerikanen, van wie velen Amerikaanse staatsburgers waren.
• In reactie op de terroristische aanslagen van 11 september 2001, President George W. Struik heeft dit uitvoerend bevel uitgevaardigd, waarin meer dan 40 federale wetshandhavingsinstanties zijn gecombineerd en de Kabinet niveau Ministerie van Binnenlandse Veiligheid.
• Als een van zijn eerste officiële acties gaf president Obama uit een uitvoerend bevel waarvan sommigen beweerden dat hij zijn persoonlijke gegevens mocht verbergen - zoals zijn geboorteakte - van het publiek. Eigenlijk, de bestelling had een heel ander doel.

Tijdens zijn eerste 100 dagen in functie, 45ste president Donald Trump gaf meer uitvoerende bevelen dan enige andere recente president. Veel van de vroege uitvoerende bevelen van president Trump waren bedoeld om zijn campagnebeloften na te komen door verschillende beleidsmaatregelen van zijn voorganger, president Obama, ongedaan te maken. Een van de belangrijkste en meest controversiële van deze uitvoerende opdrachten waren:

• Executive Order Minimalizing the Economic Burden of the Patient Protection and Affordable Care ActEO nr. 13765 Getekend: jan. 20, 2017: De order heeft de bepalingen van de Affordable Care Act - Obamacare - teruggedraaid, die hij tijdens de campagne had beloofd te 'intrekken en te vervangen'.
• Verbetering van de openbare veiligheid in het binnenland van de Verenigde Staten
  EO nr.13768 Getekend Jan. 25, 2017: Het bevel, bedoeld om illegale immigratie te verminderen, weigerde federaal subsidiegeld aan zogenaamde heiligdom steden.
• De natie beschermen tegen binnenkomst van buitenlandse terroristen in de Verenigde Staten
  EO nr. 13769 getekend Jan. 27, 2017: het bevel heeft de immigratie tijdelijk opgeschort uit de moslimmeerderheidslanden Syrië, Iran, Irak, Libië, Soedan, Jemen en Somalië

De president kan zijn of haar eigen uitvoeringsbesluit op elk moment wijzigen of intrekken. De president kan ook een uitvoerend bevel uitvaardigen dat het uitvoerend bevel van voormalige presidenten vervangt of vernietigt. Nieuwe inkomende presidenten kunnen ervoor kiezen om de uitvoerende bevelen van hun voorgangers te behouden, ze te vervangen door nieuwe, of de oude volledig in te trekken. In extreme gevallen kan het Congres een wet aannemen die een uitvoeringsbesluit wijzigt, en ze kunnen ongrondwettig worden verklaard en door de hoge Raad.

Presidentiële proclamaties verschillen van uitvoerende bevelen doordat ze ceremonieel van aard zijn of handelskwesties behandelen en al dan niet rechtsgevolgen hebben. Uitvoerende bevelen hebben de rechtsgevolgen van een wet.

Artikel II, sectie 1 van de Amerikaanse grondwet luidt gedeeltelijk: "De uitvoerende macht berust bij een president van de Verenigde Staten van Amerika." En, Artikel II, paragraaf 3 stelt dat "de president ervoor moet zorgen dat de wetten getrouw worden uitgevoerd ..." aangezien de grondwet niet specifiek bepalen uitvoerende machtcritici van uitvoerende ordes betogen dat deze twee passages geen grondwettelijk gezag impliceren. Maar presidenten van de Verenigde Staten aangezien George Washington heeft betoogd dat ze dat doen en ze dienovereenkomstig hebben gebruikt.

Tot Eerste Wereldoorlogwerden uitvoerende bevelen gebruikt voor relatief kleine, meestal onopgemerkte staatshandelingen. Die trend veranderde drastisch met de goedkeuring van de War Powers Act van 1917. Deze wet die tijdens WO I werd aangenomen, verleende de president tijdelijke bevoegdheden om onmiddellijk wetten uit te vaardigen die de handel, economie en andere beleidsaspecten regelen die betrekking hadden op vijanden van Amerika. Een belangrijk onderdeel van de War Powers Act bevatte ook taal die specifiek Amerikaanse burgers uitsluit van de gevolgen ervan.

De War Powers Act bleef van kracht en bleef ongewijzigd tot 1933 toen een nieuw gekozen president Franklin D. Roosevelt vond Amerika in de paniekfase van de Grote Depressie. Het eerste dat FDR deed, was een speciale congresbijeenkomst bijeenroepen waar hij een wetsvoorstel indiende tot wijziging van de War Powers Act om de clausule op te heffen die uitsluit dat Amerikaanse staatsburgers eraan gebonden zijn Effecten. Dit zou de president in staat stellen "nationale noodsituaties" te verklaren en eenzijdig wetten vast te stellen om daarmee om te gaan. Deze enorme wijziging werd zonder debat door de beide kamers van het Congres in minder dan 40 minuten goedgekeurd. Uren later verklaarde de FDR de depressie officieel tot een "nationale noodsituatie" en begon ze een reeks uitvoerende bevelen uit te vaardigen die effectief zijn beroemde "New Deal" -beleid creëerden en implementeerden.

Hoewel sommige van de acties van FDR misschien constitutioneel twijfelachtig waren, erkent de geschiedenis nu hen hebben geholpen de groeiende paniek van de mensen te voorkomen en onze economie op weg te helpen herstel.

Af en toe geven presidenten orders aan uitvoerende tak agentschappen via "presidentiële richtlijnen" of "presidentiële memoranda" in plaats van uitvoerende bevelen. In januari 2009 heeft het Amerikaanse ministerie van Justitie een verklaring afgelegd waarin wordt verklaard dat presidentiële richtlijnen (memoranda) precies hetzelfde effect hebben als uitvoerende bevelen.

'Een presidentiële richtlijn heeft dezelfde materiële rechtsgevolgen als een uitvoeringsbevel. Het is de essentie van de presidentiële actie die bepalend is, niet de vorm van het document dat die actie weergeeft ', schreef de assistent-procureur-generaal van de Verenigde Staten, Randolph D. Mos. 'Zowel een uitvoeringsbevel als een presidentiële richtlijn blijven van kracht bij een bestuurswisseling, tenzij anders gespecificeerd in het document, en beide blijven van kracht tot de volgende presidentiële actie genomen. "

Sinds George Washington de eerste in 1789 heeft uitgegeven, zijn alle presidenten uitgezonderd William Henry Harrison van de Whig Party ten minste één uitvoerend bevel hebben afgegeven. Dient langer dan enige andere president, president Franklin D. Roosevelt gaf de meest uitvoerende orders - 3.728 - de meeste die te maken hadden met de Tweede Wereldoorlog en de Grote Depressie. Voorzitters John Adams, James Madison, en James Monroe elk slechts een uitvoerend bevel afgegeven.

Het aantal executieve orders van recentere presidenten omvat:

• George H. W. Struik—166
• Bill Clinton—364
• eorge W. Struik—291
• arack Obama—276
• Donald Trump—132 (20 januari 2017 tot heden)