Barack Obama tekende Executive Order 13489 op Jan. 21, 2009, een dag na de beëdiging als 44e president van de Verenigde Staten.
Om de complottheoretici het te horen beschrijven, sloot Obama's eerste uitvoerende bevel zijn persoonlijke gegevens officieel af voor het publiek, vooral die van hem geboortecertificaat. Maar wat beoogde deze order eigenlijk?
In feite had Obama's eerste uitvoeringsbevel precies het tegenovergestelde doel. Het doel was om meer licht te werpen op presidentiële archieven, inclusief die van hemzelf, na acht jaar geheimhouding opgelegd door voormalig president George W. Struik.
Wat de bestelling zei
Executive orders zijn officiële documenten, doorlopend genummerd, waarmee de president van de Verenigde Staten de operaties van de federale overheid.
Presidentiële executieve orders lijken veel op de schriftelijke orders of instructies die de president of CEO van een particuliere onderneming aan de afdelingshoofden van die onderneming geeft.
Beginnend met George Washington in 1789 hebben alle presidenten bevelen gegeven. President
Franklin D. Roosevelt, heeft nog steeds het record voor uitvoerende orders, waarvan hij er 3,522 op zijn naam heeft staan tijdens zijn 12 jaar in functie.De eerste uitvoerende beslissing van president Obama heeft slechts een eerdere uitvoerende beslissing ingetrokken, waardoor de toegang van het publiek tot presidentiële archieven ernstig werd beperkt nadat ze uit hun functie waren getreden.
Die nu ingetrokken uitvoerende opdracht, 13233, werd ondertekend door de toenmalige president George W. Bush op nov. 1, 2001. Het stelde voormalige presidenten en zelfs familieleden in staat om uitvoerende bevoegdheden te verklaren en de openbare toegang tot de documenten van het Witte Huis om vrijwel elke reden te blokkeren.
Het herroepen van Bush-Era-geheimhouding
De maatregel van Bush werd zwaar bekritiseerd en voor de rechtbank aangevochten. De Society of American Archivists noemde de uitvoerende orde van Bush een 'volledige afschaffing van de oorspronkelijke Presidential Records Act uit 1978'.
De Presidential Records Act verplicht de bewaring van presidentiële archieven en maakt ze openbaar.
Obama was het eens met de kritiek en zei:
'Er is al heel lang te veel geheimhouding in deze stad. Deze administratie staat niet aan de kant van degenen die informatie willen achterhouden, maar van degenen die ernaar streven bekend te zijn.
'Het enkele feit dat je de wettelijke bevoegdheid hebt om iets geheim te houden, betekent niet dat je het altijd moet gebruiken. Transparantie en de rechtsstaat zullen de toetsstenen zijn van dit voorzitterschap. "
Dus Obama's eerste uitvoerende bevel probeerde de toegang tot zijn eigen persoonlijke gegevens niet af te sluiten, zoals complottheoretici beweren. Het doel was precies het tegenovergestelde: de records van het Witte Huis openstellen voor het publiek.
Autoriteit voor Executive Orders
In staat om op zijn minst de manier te veranderen waarop de wetten van het Congres worden toegepast, kunnen presidentiële uitvoerende bevelen controversieel zijn. Waar haalt de president de bevoegdheid vandaan?
De Amerikaanse grondwet voorziet niet expliciet in uitvoerende bevelen. Artikel II, paragraaf 1, clausule 1 van de grondwet relateert de term 'uitvoerende macht' echter aan de grondwettelijk toegewezen taak van de president om 'ervoor te zorgen dat de wetten getrouw worden uitgevoerd'.
Zo kan de bevoegdheid om uitvoerende bevelen uit te vaardigen door de rechtbanken worden geïnterpreteerd als een noodzakelijke presidentiële bevoegdheid.
De Amerikaanse Hooggerechtshof is van mening dat alle uitvoerende bevelen moeten worden ondersteund door een specifieke clausule van de grondwet of door een congreshandeling. Het Hooggerechtshof heeft de bevoegdheid om uitvoerende bevelen te blokkeren die volgens hem de grondwettelijke grenzen van de presidentiële macht overschrijden of kwesties betreffen die via wetgeving moeten worden behandeld.
Zoals bij alle andere officiële acties van de wetgevend of uitvoerend filialen, uitvoerende opdrachten zijn onderworpen aan de proces van rechterlijke toetsing door de Hoge Raad en kan worden vernietigd indien ongrondwettelijk van aard of functie wordt bevonden.
Bijgewerkt door Robert Longley