Congresleiders en minderheidsleiders en zwepen

Terwijl de ondraaglijke strijd van de partijpolitiek het congreswerk vertraagt ​​- vaak om te kruipen, de wetgevingsproces zou waarschijnlijk helemaal niet meer functioneren zonder de inspanningen van de meerderheid van het Huis en de Senaat en de partijleiders en zwepen van minderheden. Vaak zijn de agenten van het congres partijleiders, en nog belangrijker, compromisagenten.

Met de bedoeling de politiek van de regering, de Founding Fathers, te scheiden na wat echt een "Geweldig compromis, "slechts een basiskader van de wetgevende macht in de grondwet. De enige in de grondwet gecreëerde congresleidersposities zijn de Voorzitter in Artikel I, afdeling 2en de president van de Senaat (de vice - president van de Verenigde Staten) in Artikel I, afdeling 3.

In artikel I, de grondwet machtigt het Huis en de Senaat om hun "andere officieren" te kiezen. In de loop der jaren zijn die officieren uitgegroeid tot de partijmeerderheids- en minderheidsleiders en vloerzwepen.

Meerderheids- en minderheidsleiders worden iets hoger betaald jaarsalaris dan gewone leden van het Huis en de Senaat.

Zoals hun titel al aangeeft, vertegenwoordigen de meerderheidsleiders de partij die de meerderheid van de zetels in het Huis en de Senaat bekleedt, terwijl de minderheidsleiders de tegenpartij vertegenwoordigen. In het geval dat elke partij 50 zetels in de senaat heeft, wordt de partij van de vice-president van de Verenigde Staten beschouwd als de meerderheidspartij.

De leden van de meerderheidspartij in zowel de Tweede Kamer als de Senaat kiezen begin juli hun meerderheidsleider elk nieuw congres. De eerste House Majority Leader, Sereno Payne (R-New York), werd in 1899 gekozen. De eerste leider van de Senaat, Charles Curtis (R-Kansas), werd in 1925 gekozen.

De meerderheidsleider van het Huis staat op de tweede plaats na de Spreker van het Huis in de hiërarchie van de meerderheidspartij. De meerderheidsleider, in overleg met de Kamervoorzitter, en partijzwepen plant de rekeningen voor overweging door de voltallige Kamer en helpt bij het bepalen van de dagelijkse, wekelijkse en jaarlijkse wetgevingsagenda's van de Kamer.

In de politieke arena werkt de meerderheidsleider aan het bevorderen van de wetgevende doelstellingen van zijn of haar partij. De meerderheidsleider ontmoet vaak collega's van beide partijen om hen aan te sporen de rekeningen te steunen of te verslaan. Historisch gezien leidt de meerderheidsleider zelden huisdebatten over belangrijke wetsvoorstellen, maar dient hij wel af en toe als de nationale woordvoerder van zijn of haar partij.

De meerderheidsleider van de Senaat werkt samen met de voorzitters en leden van de ranglijst van de verschillende Senaatscommissies om de beraadslaging te plannen van rekeningen op de vloer van de Senaat en werkt om andere senatoren van zijn of haar partij op de hoogte te houden van de aanstaande wetgeving schema. In overleg met de minderheidsleider helpt de meerderheidsleider bij het opstellen van speciale regels, de zogenaamde "unanieme instemmingsovereenkomsten", die de tijd voor debat over specifieke wetsvoorstellen beperken. De meerderheidsleider heeft ook de bevoegdheid om een ​​aanvraag in te dienen supermeerderheid cloture stemming nodig om debat te beëindigen tijdens een filibuster.

Als de politieke leider van zijn of haar partij in de Senaat heeft de meerderheidsleider een grote macht in het opstellen van de inhoud van de wetgeving die door de meerderheidspartij wordt gesponsord. In maart 2013 besloot Harry Reid, leider van de meerderheid van de Democratische Senaat uit Nevada, tot een maatregel die de verkoop en het bezit van aanvalswapens verbiedt zou niet worden opgenomen in een uitgebreide wapenwet gesponsord door Senaat-democraten namens de regering-Obama.

De meerderheidsleider van de Senaat geniet ook het recht van "eerste erkenning" op de Senaatsvloer. Wanneer meerdere senatoren eisen te spreken tijdens debatten over rekeningen, zal de presiderende officier de meerderheidsleider erkennen, zodat hij of zij als eerste mag spreken. Hierdoor kan de meerderheidsleider wijzigingen voorstellen, vervangende wetsvoorstellen indienen en moties indienen voor een andere senator. Inderdaad, de beroemde voormalige leider van de Senaat, Robert C. Byrd (D-West Virginia), noemde het recht van eerste erkenning 'het krachtigste wapen in het arsenaal van de Majority Leader'.

Verkozen door hun partijgenoten aan het begin van elk nieuw congres, dienen de minderheidsleiders van het Huis en de Senaat als de woordvoerders en het gronddebat leiders van de minderheidspartij, ook wel de 'loyale oppositie' genoemd. Terwijl veel van de politieke leidersrollen van de minderheids- en meerderheidsleiders zijn vergelijkbaar vertegenwoordigen de minderheidsleiders het beleid en de wetgevingsagenda van de minderheidspartij en dienen zij vaak als de nationale woordvoerders van de minderheidspartij.

De zwepen van de meerderheid en de minderheid in zowel het Huis als de Senaat spelen een puur politieke rol en dienen als de belangrijkste communicatiekanalen tussen de meerderheidsleiders en andere partijleden. De zwepen en hun plaatsvervangende zwepen zijn verantwoordelijk voor de marshaling-steun voor rekeningen die door hun partij worden gesteund en zorgen ervoor dat alle leden die "op het hek staan" stemmen voor de partijpositie. Whips telt constant stemmen tijdens debatten over belangrijke rekeningen en houdt de meerderheidsleiders op de hoogte van het aantal stemmen.

Volgens het Senaats Historisch Bureau komt de term "zweep" van de vossenjacht. Tijdens de jacht werden een of meer jagers toegewezen om te voorkomen dat de honden tijdens de jacht van het pad afdwaalden. Zeer beschrijvend voor wat de zwepen van het Huis en de Senaat hun dagen in het Congres doorbrengen.

De vice-president van de Verenigde Staten is ook de president van de senaat. In deze hoedanigheid heeft de vice-president slechts één plicht: het breken van zeldzame stemmen over wetgeving voor de senaat. Terwijl de president van de senaat de bevoegdheid heeft om de senaatsessies te presideren, wordt deze plicht meestal vervuld door de leider van de senaat. In de reguliere praktijk bezoeken vice-presidenten de kamers van de Senaat alleen als ze denken dat er een staking van stemmen komt.

De president pro tempore zit de senaat voor als de meerderheidsleider afwezig is. Als een grotendeels erepositie wordt de president pro tempore vaak gegeven aan de senator van de meerderheid partij die het langst heeft gediend. De uitdrukking "pro tempore" betekent letterlijk "voorlopig" in het Latijn.