Presidentiële benoemingen waarvoor goedkeuring door de senaat vereist is

Wat een compliment! De president van de Verenigde Staten heeft je genoemd om een ​​topfunctie op overheidsniveau te vervullen, misschien zelfs een Kabinet niveau baan. Nou, geniet van een glas bubbels en neem wat klappen op de rug, maar verkoop het huis niet en bel de verhuizers nog niet. De president wil je misschien, maar tenzij je ook de goedkeuring van de Amerikaanse Senaat, het is maandag voor jou terug naar de schoenenwinkel.

Tegenover de federale overheidmogen bijna 1.200 banen op uitvoerend niveau alleen worden vervuld door personen die door de president zijn aangewezen en die zijn goedgekeurd met een gewone meerderheid van stemmen van de Senaat.

Voor nieuwe inkomende presidenten vormt het zo snel mogelijk vervullen van veel, zo niet de meeste, van deze vacante posities een groot deel van hun presidentiële overgangsproces, en nemen een aanzienlijk deel van de tijd in beslag gedurende de rest van hun voorwaarden.

Volgens een Rapport van de Congressional Research Service

• Secretarissen van de 15 kabinetsbureaus, adjunct-secretarissen, ondersecretarissen en adjunct-secretarissen en algemene raadslieden van die instanties: meer dan 350 functies
• Rechters van de hoge Raad: 9 posities (rechters van het Hooggerechtshof dienen voor het leven onderhevig aan overlijden, pensionering, ontslag of afzetting.)
• Bepaalde banen bij de onafhankelijke, niet-regelgevende uitvoerende bijkantoren, zoals NASA en de National Science Foundation: meer dan 120 functies
• Directeursposities bij de regelgevende instanties, zoals de Bureau voor milieubescherming en de Federal Aviation Administration: meer dan 130 posities
• Amerikaanse advocaten en US Marshals: ongeveer 200 posities
• Ambassadeurs in het buitenland: meer dan 150 posities
• Presidentiële benoemingen in deeltijdfuncties, zoals de Raad van gouverneurs van de Federal Reserve System: Meer dan 160 posities

Het feit dat deze posities de goedkeuring van de senaat vereisen, biedt zeker de mogelijkheid dat partijdige politiek een cruciale rol kan spelen in het presidentiële benoemingsproces.

Vooral in tijden waarin de ene politieke partij het Witte Huis controleert en een andere partij een meerderheid in de Senaat heeft, zoals het geval was tijdens de tweede termijn van President Barak ObamaZullen senatoren van de oppositiepartij eerder proberen de voorgedragen kandidaten uit te stellen of af te wijzen.

In de hoop deze politieke valkuilen en vertragingen in het presidentskandidaatgoedkeuringsproces te vermijden, nam de Senaat op 29 juni 2011 de Resolutie van de Senaat 116, dat een speciale versnelde procedure instelde voor de overweging door de Senaat van bepaalde presidentskandidaten op lager niveau. Onder de resolutie omzeilen meer dan 40 specifieke presidentiële benoemingen - voornamelijk assistent-secretarissen van de afdeling en leden van verschillende raden en commissies - het goedkeuringsproces van de subcommissie van de Senaat. In plaats daarvan worden de voordrachten naar de voorzitters van de desbetreffende senaat gestuurd commissies onder het kopje 'Bevoorrechte nominaties - Gevraagde informatie'. Zodra de staf van de commissies heeft geverifieerd dat de "Passende biografische en financiële vragenlijsten zijn ontvangen" van de genomineerde, worden de voordrachten door de volledige Senaat.

Bij het sponsoren van resolutie 116 van de Senaat verklaarde senator Chuck Schumer (D-New York) zijn mening dat omdat de nominaties voor "niet-controversieel" waren standpunten '', moeten ze op de vloer van de Senaat worden bevestigd met 'unanieme instemming' - wat betekent dat ze allemaal tegelijkertijd worden goedgekeurd door één stem stemmen. Echter, volgens de regels die gelden voor items met eenparigheid van stemmen, elke senator, voor zichzelf of namens een ander Senator, kan bepalen dat een bepaalde "bevoorrechte" genomineerde naar de Senaatscommissie wordt verwezen en op de gebruikelijke wijze wordt overwogen mode.

Artikel II, afdeling 2 van de Amerikaanse grondwet biedt presidenten een manier om de senaat op zijn minst tijdelijk te omzeilen bij het maken van presidentiële benoemingen.

In het bijzonder verleent de derde clausule van artikel II, afdeling 2, de president de bevoegdheid om "alle vacatures op te vullen kan gebeuren tijdens het Reces van de Senaat, door het toekennen van Commissies die zullen vervallen aan het einde van hun volgende Sessie."

De rechtbanken hebben geoordeeld dat dit betekent dat de president in tijden van reces de benoemingen kan maken zonder dat de senaat daarvoor toestemming nodig heeft. De te benoemen persoon moet echter worden goedgekeurd door de Senaat tegen het einde van de volgende congreszitting, of wanneer de functie weer vacant wordt.

Hoewel de Grondwet de kwestie niet behandelt, heeft het Hooggerechtshof in zijn beslissing van 2014 in de zaak National Labor Relations Board v. Noel Canning oordeelde dat de Senaat ten minste drie opeenvolgende dagen in de pauze moet zijn voordat de president recesafspraken kan maken.

Dit proces, in de volksmond bekend als 'reces afspraken, ”Is vaak zeer controversieel.

In een poging om recesbenoemingen te voorkomen, heeft de minderheidspartij in de Senaat vaak een functie "Pro forma" sessies tijdens uitsparingen langer dan drie dagen. Hoewel er tijdens een pro forma-sessie geen wetgevende zaken worden verricht, zorgen ze ervoor dat het congres niet officieel wordt verdaagd, waardoor de president geen recesafspraken kan maken.

Als je echt wilt werken 'naar het genoegen van de president', maar je niet onder de loep wilt nemen van de Amerikaanse senaat, zijn er meer dan 320 andere regeringen op hoog niveau banen die de president rechtstreeks kan vervullen zonder de overweging of goedkeuring van de Senaat.

De banen, bekend als PA, of 'presidentiële benoeming' banen betalen ongeveer $ 99.628 tot ongeveer $ 180.000 per jaar en bieden volledige federale personeelsbeloningen, aldus het Government Accountability Office.