Onafhankelijke uitvoerende agentschappen van de Amerikaanse regering

Onafhankelijke uitvoerende agentschappen van de Verenigde Staten federale overheid zijn degenen die, hoewel technisch onderdeel van de uitvoerende tak, zijn zelfbesturend en worden niet rechtstreeks gecontroleerd door de President. Deze onafhankelijke agentschappen en commissies zijn onder meer verantwoordelijk voor het uiterst belangrijke federale regelgevingsproces. Over het algemeen zijn onafhankelijke instanties belast met het beheer van wetten en federale regelgeving die van toepassing zijn op specifieke gebieden zoals milieu, sociale zekerheid, binnenlandse veiligheid, onderwijs en veteranenaangelegenheden.

Naar verwachting experts op het gebied dat zij beheren, worden de meeste onafhankelijke agentschappen geleid door een presidentieel benoemd bestuur of commissie, terwijl enkelen, zoals de EPA, worden geleid door een presidentiële directeur of directeur. Onafhankelijke agentschappen vallen onder de uitvoerende tak van de regering en staan ​​onder toezicht van het Congres, maar opereren met meer autonomie dan federale agentschappen onder leiding van kabinetsleden, zoals de ministeries van Financiën of de Schatkist, die rechtstreeks aan de president.

Hoewel onafhankelijke agentschappen niet rechtstreeks aan de president antwoorden, worden hun afdelingshoofden door de president, samen met de goedkeuring van de Senaat. In tegenstelling tot de afdelingshoofden van uitvoerende bijkantoren, zoals die van de kabinet van de president, die eenvoudigweg kunnen worden verwijderd vanwege hun aansluiting bij een politieke partij, mogen hoofden van onafhankelijke uitvoerende agentschappen alleen worden verwijderd in geval van slechte prestaties of onethische activiteiten. Bovendien stelt de organisatiestructuur onafhankelijke uitvoerende agentschappen hen in staat hun eigen organisatie te creëren regels en prestatienormen, omgaan met conflicten en discipline opleggen aan werknemers die de dienst schenden regelgeving.

Gedurende de eerste 73 jaar van haar geschiedenis opereerde de jonge Amerikaanse republiek met slechts vier overheidsinstanties: de ministeries van oorlog, staat, marine en schatkist, en het kantoor van de Procureur-generaal. Als meer gebieden kregen de status van staat en de bevolking van het land groeide, de vraag van het volk naar meer diensten en bescherming van de overheid groeide ook.

Geconfronteerd met deze nieuwe regeringsverantwoordelijkheden, creëerde het Congres in 1849 het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Ministerie van Justitie in 1870 en de Afdeling Postkantoor (nu de Amerikaanse postdienst) in 1872. Het einde van de Burgeroorlog in 1865 zorgde voor een enorme groei van het bedrijfsleven en de industrie in Amerika.

Het Congres zag de noodzaak om eerlijke en ethische concurrentie en controlekosten te verzekeren en begon onafhankelijke economische regelgevende instanties of 'commissies' op te richten. De eerste hiervan, de Interstate Commerce Commission (ICC), werd in 1887 opgericht om de spoorweg- (en later de vrachtwagen) industrie te reguleren om eerlijke tarieven en concurrentie te garanderen en om tarieven te voorkomen discriminatie. Boeren en handelaren hadden bij wetgevers geklaagd dat de spoorwegen hun exorbitante vergoedingen in rekening brachten om hun goederen naar de markt te brengen.

Het Congres schafte het ICC uiteindelijk in 1995 af en verdeelde zijn bevoegdheden en taken onder nieuwe, strakker gedefinieerde commissies. Moderne onafhankelijke regelgevende commissies die na het ICC zijn gevormd, omvatten de Federale Handelscommissie, de Federal Communications Commission en de Amerikaanse Securities and Exchange Commission.

Tegenwoordig zijn onafhankelijke uitvoerende regelgevende instanties en commissies verantwoordelijk voor het creëren van de vele federale voorschriften die bedoeld zijn om de wetten die door het Congres zijn aangenomen, te handhaven. Zo stelt de Federal Trade Commission verordeningen op om a grote verscheidenheid van consumentenbeschermingswetten zoals de Telemarketing en wet op consumentenfraude en misbruikpreventie, de Truth in Lending Act, en de Wet op de online privacybescherming van kinderen.

De meeste onafhankelijke regelgevende instanties hebben de bevoegdheid om onderzoeken uit te voeren, boetes op te leggen of andere civielrechtelijke sancties, en anderszins, beperken de activiteiten van partijen waarvan is bewezen dat ze in strijd zijn met federaal regelgeving. De Federal Trade Commission stopt bijvoorbeeld vaak misleidende reclamepraktijken en dwingt bedrijven om terugbetalingen aan consumenten te doen. Hun algemene onafhankelijkheid van politiek gemotiveerde inmenging of invloed geeft de regelgevende instanties de flexibiliteit om snel te reageren op complexe gevallen van misbruik.

Onafhankelijke agentschappen verschillen voornamelijk van de andere uitvoerende afdelingen en agentschappen in hun samenstelling, functie en de mate waarin ze worden gecontroleerd door de president. In tegenstelling tot de meeste uitvoerende bijkantoren die onder toezicht staan ​​van een enkele secretaris, administrateur of directeur die door de president, onafhankelijke agentschappen worden gewoonlijk gecontroleerd door een commissie of een bestuur dat bestaat uit vijf tot zeven mensen die de macht delen even.

Hoewel de commissie of de bestuursleden met goedkeuring van de Senaat door de president worden benoemd, dienen ze doorgaans gespreide voorwaarden, die vaak langer duren dan een presidentiële termijn van vier jaar. Als gevolg hiervan zal dezelfde president zelden alle commissarissen van een bepaald onafhankelijk bureau mogen benoemen. Bovendien beperken federale statuten de bevoegdheid van de president om commissarissen te verwijderen tot gevallen van onbekwaamheid, plichtsverzuim, misdrijf of 'andere goede doelen'.

Commissarissen van onafhankelijke agentschappen kunnen niet worden verwijderd op basis van alleen de aansluiting bij hun politieke partij. In feite zijn de meeste onafhankelijke agentschappen wettelijk verplicht om een ​​tweeledig lidmaatschap van hun commissies of raden van bestuur, waardoor de president niet in staat is om vacatures uitsluitend te vervullen met leden van hun eigen politiek partij. De president heeft daarentegen de bevoegdheid om de individuele secretarissen, bestuurders of directeuren van de reguliere uitvoerende agentschappen naar believen en zonder opgaaf van redenen te verwijderen. Volgens artikel 1, sectie 6, clausule 2 van de grondwet kunnen leden van het congres tijdens hun ambtstermijn geen deel uitmaken van de commissies of besturen van onafhankelijke agentschappen.

Een paar voorbeelden van honderden niet eerder genoemde onafhankelijke uitvoerende federale agentschappen zijn:

• Centrale inlichtingendienst (CIA): De CIA biedt informatie over mogelijke bedreigingen voor de nationale veiligheid aan de president en senior Amerikaanse beleidsmakers.
• Commissie voor consumentenproductveiligheid (CPSC): beschermt het publiek tegen onredelijke risico's op letsel of dood door een breed scala aan consumentenproducten.
• Defensie-Raad voor nucleaire installaties: Houdt toezicht op het kernwapencomplex van het Amerikaanse ministerie van energie.
• Federale Communicatie Commissie (FCC): Reguleert interstatelijke en internationale communicatie via radio, televisie, draad, satelliet en kabel.
• Federale verkiezingscommissie (FEC): beheert en handhaaft de wetten op campagnefinanciering in de Verenigde Staten.
• Federaal Spoed Management Agentschap (FEMA): beheert de nationale programma's voor overstromingsverzekering en rampenbestrijding. Werkt met first responders om zich voor te bereiden op, te beschermen tegen, te reageren op, te herstellen van en alle vormen van gevaren te beperken.
• Raad van gouverneurs van de Federal Reserve: Functioneert als de centrale bank van de Verenigde Staten. Het Federal Reserve System (de 'FED') houdt toezicht op het monetaire en kredietbeleid van het land en zorgt voor de veiligheid en stabiliteit van het bank- en financiële systeem van het land.