Wat u moet weten over presidentiële afspraken

Presidentiële benoemingen zijn er in twee vormen: degenen die de goedkeuring van de Senaat vereisen en degenen die dat niet doen. Behalve Kabinet secretarissen en Rechters van het Hooggerechtshof, wiens nominaties vereisen de goedkeuring van de Senaat, de president van de Verenigde Staten heeft momenteel de bevoegdheid om mensen te benoemen op functies op hoog niveau binnen de federale overheid eenzijdig. Volgens de Government Accountability Office (GAO), de meeste van deze direct door de president benoemde functies hebben een salaris van $ 99.628 tot ongeveer $ 180.000 per jaar en omvatten volledige federale personeelsbeloningen.

In zijn rapporteren aan het Congresidentificeerde de GAO 321 presidentieel benoemde (PA) posities in de hele regering die dit niet vereisen Senaat bevestiging.

PA-posities vallen in een van de drie categorieën: 67% van de posities is in federale commissies, raden, commissies, besturen of stichtingen; 29% van de functies is binnen het uitvoerend bureau van de president en de resterende 4% is bij andere federale agentschappen of departementen.

PA's die zijn benoemd in commissies, raden, commissies, besturen of stichtingen en dienen doorgaans als adviseurs. Ze kunnen echter een zekere verantwoordelijkheid krijgen voor het evalueren of zelfs creëren van het beleid en de richting van de organisatie.
PA's in de Uitvoerend bureau van de president (EOP) ondersteunen de president vaak rechtstreeks door middel van adviserende en administratieve bijstand. Van hen kan worden verwacht dat ze de president op een groot aantal gebieden adviseren, waaronder buitenlandse Zaken, VS en internationaal economisch beleid, en binnenlandse veiligheid. PA's in de EOP helpen ook bij het onderhouden van relaties tussen het Witte Huis en het Congres, de uitvoerende tak overheidsinstanties en lokale en lokale overheden.
De verantwoordelijkheden van PA's die rechtstreeks bij federale agentschappen en afdelingen dienen, zijn het meest divers. Ze kunnen worden toegewezen om te helpen presidentiële aangestelden in functies die de goedkeuring van de Senaat vereisen. Anderen kunnen als Amerikaanse vertegenwoordigers dienen Verenigde Naties organisaties. Anderen kunnen leidinggevende functies krijgen bij zeer zichtbare niet-vertegenwoordigende organisaties, zoals de Nationaal kankerinstituut of de Nationale gezondheidsinstellingen.
In de meeste gevallen zijn er geen specifieke kwalificaties voor PA-posities, en aangezien de benoemingen niet onder toezicht van de Senaat vallen, kunnen ze worden gebruikt als politieke gunsten. PA-posities in commissies, raden, commissies, besturen of stichtingen hebben echter vaak wettelijk vereiste kwalificaties.

Allereerst ontvangen de meeste PA's geen salaris. Volgens de GAO is 99% van alle PA's - degenen die als adviseurs dienen voor commissies, raden, commissies, raden of stichtingen - worden ofwel helemaal niet vergoed of krijgen slechts een dagelijkse vergoeding van $ 634 of minder portie.
De resterende 1% van de PA's - die van de EOP en die van de federale agentschappen en departementen - ontvangen salarissen die variëren van $ 99.628 tot $ 180.000. Er zijn echter opmerkelijke uitzonderingen. De directeur van het National Cancer Institute is bijvoorbeeld een PA-functie binnen de Ministerie van Volksgezondheid en Human Services dat ontvangt een salaris van $ 350.000, volgens de GAO.
PA-functies in de EOP en de federale afdelingen en agentschappen zijn meestal fulltime banen en hebben geen termijnlimieten. PA's benoemd in commissies, raden, commissies, raden of stichtingen dienen met tussenpozen gedurende termijnen die doorgaans 3 tot 6 jaar duren.

Over het algemeen zijn er vier hoofdcategorieën van politiek benoemde posities: presidentiële benoemingen met Bevestiging van de Senaat (PAS), presidentiële benoemingen zonder bevestiging van de Senaat (PSs), politieke aangestelden de Senior Executive Service (SES), en Schedule C politieke aangestelden.

Personen in SES- en Schedule C-posities worden doorgaans benoemd door de aangestelde PAS en PA, in plaats van door de president. Alle benoemingen in SES- en Schedule C-posten moeten echter worden beoordeeld en goedgekeurd door het uitvoerend bureau van de president.

Vanaf 2012 rapporteerde de GAO in totaal 3.799 politiek benoemde federale posities, waaronder 321 PA-posities, 1.217 PAS-posities, 789 SES-posities en 1.392 Schedule C-posities. '

Presidentiële benoemingen met bevestigingen van de Senaat (PAS) vormen de top van de 'voedselketen' van het federale personeel en omvatten functies als secretarissen van het kabinet en topbeheerders en adjunct-beheerders van de niet-kabinetsinstanties. Houders van PAS-functies zijn rechtstreeks verantwoordelijk voor de uitvoering van de doelstellingen en beleid van de president. Tijdens het boekjaar 2013 varieerden de salarissen voor PAS-posities van $ 145.700 tot $ 199.700, het huidige salaris van kabinetssecretarissen.

PA's, hoewel ze aanzienlijk verantwoordelijk zijn voor de implementatie van de doelen en het beleid van het Witte Huis, dienen vaak onder aangestelde PAS.

Senior Executive Service (SES) aangestelden dienen in functies net onder aangestelden van PAS. Volgens het Amerikaanse Office of Personnel Management vormen ze 'de belangrijkste schakel tussen deze aangestelden en de rest van de federale beroepsbevolking. Ze opereren en houden toezicht op bijna elke overheidsactiviteit in ongeveer 75 Federale agentschappen. "In het fiscale jaar 2013 varieerden de salarissen voor aangestelden voor Senior Executive Service van $ 119.554 tot $ 179.700.

Schema C-benoemingen zijn doorgaans niet-loopbaanopdrachten voor functies variërend van regionale directeuren van agentschappen tot stafmedewerkers en spraakschrijvers. De aangestelden van schema C worden doorgaans gewijzigd bij elke nieuwe inkomende presidentiële administratie, waardoor ze de categorie worden presidentiële benoemingen die waarschijnlijk als "politieke gunsten" worden uitgedeeld. Salarissen voor aangestelden in Schedule C variëren van $ 67.114 tot $155,500.

SES- en Schedule C-aangestelden vervullen doorgaans een ondergeschikte rol voor PAS- en PA-aangestelden.

Door hun aard zijn presidentiële politieke benoemingen niet bedoeld voor mensen die op zoek zijn naar een stabiele, langdurige carrière. Om in de eerste plaats te worden benoemd, wordt van politieke aangestelden verwacht dat zij het beleid en de doelen van de regering van de president ondersteunen. Zoals de GAO het uitdrukt: "Individuen die in politieke benoemingen dienen, dienen over het algemeen naar genoegen van het tot aanstelling bevoegde gezag en hebben niet de baanbescherming die wordt geboden aan degenen in loopbaanvorm afspraken. "