South Dakota v. Dole: The Case and Its Impact

South Dakota v. Dole (1986) testte of het Congres voorwaarden kon stellen aan de verdeling van federale financiering. De zaak was gericht op de National Minimum Drinking Age Act, die in 1984 door het congres was aangenomen. De wet bepaalde dat een percentage van de federale financiering voor rijkswegen zou kunnen worden ingehouden als staten hun minimumleeftijd voor alcoholgebruik niet zouden verhogen tot 21 jaar.

South Dakota klaagde aan omdat deze wet in strijd was met het 21ste amendement van de Amerikaanse grondwet. Het Hooggerechtshof oordeelde dat het Congres het recht van South Dakota om de verkoop van drank te reguleren niet schond. Onder de South Dakota v. Dole besluit, het Congres kan voorwaarden stellen aan de verdeling van federale hulp aan staten als die voorwaarden zijn in het belang van het algemeen welzijn, legaal volgens de grondwet van de staat, en niet overdreven dwingend.

Snelle feiten: South Dakota v. Dole

Toen president Richard Nixon de nationale stemgerechtigde leeftijd in 1971 verlaagde tot 18, kozen sommige staten ervoor om ook hun drinkleeftijd te verlagen. Met gebruikmaking van bevoegdheden die zijn afgeleid van het 21e amendement, hebben 29 staten de minimumleeftijd gewijzigd in 18, 19 of 20 jaar. Lagere leeftijden in sommige staten betekenden de mogelijkheid dat tieners de staatsgrenzen overschreden om te drinken. Ongevallen met rijden onder invloed werden een verhoogde zorg voor het Congres, dat op zijn beurt de National Minimum Drinking Age Act goedkeurde als een manier om een ​​uniforme norm over de staatsgrenzen heen aan te moedigen.

In 1984 was de drinkleeftijd in South Dakota 19 jaar voor bier met een alcoholpercentage tot 3,2%. Als de federale regering haar belofte zou nakomen om de rijkswegfondsen te beperken als South Dakota dat niet deed de minister van Transport, Elizabeth Dole, een plat verbod instelde, schatte een verlies van $ 4 miljoen in 1987 en $ 8 miljoen in 1988. South Dakota heeft in 1986 een rechtszaak aangespannen tegen de federale regering, omdat het congres haar art. Ik besteed bevoegdheden, ondermijnend de soevereiniteit van de staat. Het Hof van Beroep van het Achtste Circuit bevestigde het vonnis en de zaak werd op last van certiorari voorgelegd aan de Hoge Raad.

Is de National Minimum Drinking Age Act in strijd met het 21e amendement? Kan het Congres een percentage van de financiering inhouden als een staat weigert een standaard aan te nemen? Hoe interpreteert de rechtbank artikel I van de grondwet in termen van federale fondsen voor staatsprojecten?

zuid Dakota: Onder het 21e amendement kregen staten het recht om de verkoop van sterke drank binnen hun staatsgrenzen te reguleren. Advocaten namens South Dakota voerden aan dat het Congres zijn bestedingsbevoegdheden probeerde te gebruiken om de minimumleeftijd voor het drinken te wijzigen, wat in strijd was met het 21e amendement. Voorwaarden stellen aan federale financieringen om staten te overtuigen hun wetten te wijzigen, was volgens de advocaten een onrechtmatig dwingende tactiek.

De regering: Plaatsvervangend advocaat-generaal Cohen vertegenwoordigde de federale regering. Volgens Cohen was de wet niet in strijd met het 21e amendement en ging het niet verder dan de congresbestedingsbevoegdheden zoals vastgelegd in artikel I van de grondwet. Het congres regelde de verkoop van drank niet rechtstreeks via de NMDA-wet. In plaats daarvan stimuleerde het een verandering die binnen de grondwettelijke bevoegdheden van South Dakota viel en die zou helpen bij het aanpakken van een publieke kwestie: rijden onder invloed.

Justitie Rehnquist heeft de mening van de rechtbank gegeven. De rechtbank ging eerst na of de NMDA-wet onder de bestedingsbevoegdheden van het Congres viel onder artikel I van de Grondwet. De koopkracht van het congres wordt beperkt door drie algemene beperkingen:

1. De uitgaven moeten naar "het algemeen welzijn" van het publiek gaan.
2. Als het Congres voorwaarden stelt aan federale financiering, moeten ze ondubbelzinnig zijn en moeten staten de gevolgen volledig begrijpen.
3. Het congres kan geen voorwaarden stellen aan federale subsidies als de voorwaarden geen verband houden met het federale belang in een bepaald project of programma.

Volgens de meerderheid toonde het streven van het Congres om rijden onder invloed van tieners te voorkomen interesse in algemeen welzijn. De voorwaarden voor federale snelwegfondsen waren duidelijk en South Dakota begreep de gevolgen als de staat de minimumleeftijd voor alcoholgebruik op 19 jaar zou laten.

De rechters wendden zich vervolgens tot de meer controversiële kwestie: of de wet het 21e wijzigingsrecht van de staat om de verkoop van alcohol te reguleren, schond. De rechtbank oordeelde dat de wet het 21e amendement niet schond omdat:

1. Het congres heeft zijn koopkracht niet gebruikt om een ​​staat ertoe te bewegen iets te doen dat anders volgens de grondwet van de staat onwettig zou zijn.
2. Het Congres schiep geen voorwaarde die "zo dwingend zou zijn om het punt te passeren waarop" druk in dwang verandert ".

Het verhogen van het minimumdrinken viel binnen de grondwettelijke grenzen van South Dakota. Bovendien was het financieringsbedrag dat het Congres de staat wilde onthouden, 5 procent, niet overdreven dwingend. Justitie Rehnquist noemde dit een 'relatief milde aanmoediging'. Een klein deel van de federale fondsen beperken om aan te moedigen Staatsoptreden met betrekking tot een kwestie die het grote publiek raakt, is een legitiem gebruik van de congresbestedingsmacht, de rechters meende.

Rechters Brennan en O'Connor waren het er niet mee eens dat de NMDA het recht van een staat om de verkoop van alcohol te reguleren, heeft geschonden. Het verschil van mening was gericht op de vraag of de conditionering van federale snelwegfondsen rechtstreeks verband hield met de verkoop van alcohol. Justitie O'Connor redeneerde dat de twee niet verbonden waren. De voorwaarde was van invloed op "wie alcohol mag drinken", niet op de manier waarop federaal snelweggeld moet worden uitgegeven.

O'Connor redeneerde ook dat de aandoening zowel over-inclusief als onder-inclusief was. Het belette 19-jarigen om te drinken, zelfs als ze niet aan het autorijden waren, en mikte op een relatief klein deel van de dronken chauffeurs. Het congres vertrouwde op verkeerde logica om voorwaarden te stellen aan federale financiering, die volgens O'Connor het 21e amendement schond.

In de jaren na South Dakota v. Dole, staten hebben hun wetgeving inzake drinkleeftijd gewijzigd om zich aan de NMDA-wet te houden. In 1988 was Wyoming de laatste staat die de minimumleeftijd voor alcoholconsumptie verhoogde tot 21. Critici van de South Dakota v. Het besluit van Dole wijst erop dat South Dakota weliswaar een relatief klein deel van zijn budget zou verliezen, maar dat andere staten een aanzienlijk hoger bedrag zouden verliezen. Zo voorspelde New York een verlies van 30 miljoen dollar in 1986 en 60 miljoen dollar in 1987, terwijl Texas jaarlijks 100 miljoen dollar zou verliezen. De "dwang" van de wet varieerde van staat tot staat, hoewel de Hoge Raad daar nooit rekening mee heeft gehouden.

• "De National Minimum Drinking Age Act uit 1984." Nationaal Instituut voor alcoholmisbruik en alcoholisme, U.S. Department of Health and Human Services, alcoholpolicy.niaaa.nih.gov/the-1984-national-minimum-drinking-age-act.
• Hout, Patrick H. “Constitutionele wet: nationale minimum drinkleeftijd - South Dakota v. Dole. ' Harvard Journal of Law Public Policy, vol. 11, pag. 569–574.
• Liebschutz, Sarah F. "De nationale wet op de minimumleeftijd voor drinken." Publius, vol. 15, nee. 3, 1985, pp. 39–51. JSTOR, JSTOR, www.jstor.org/stable/3329976.
• "21 is het wettelijke drinktijdperk." Consumenteninformatie van de Federal Trade Commission, FTC, 13 maart. 2018, www.consumer.ftc.gov/articles/0386-21-legal-drinking-age.
• Belkin, Lisa. "Wyoming verhoogt eindelijk zijn drinktijd." The New York Times, The New York Times, 1 juli 1988, www.nytimes.com/1988/07/01/us/wyoming-finally-raises-its-drinking-age.html.
• 'Het 26e amendement van de Amerikaanse grondwet.' Nationaal Constitutiecentrum - Constitutioncenter.org, National Constitution Center, constitutioncenter.org/interactive-constitution/amendments/amendment-xxvi.