Wat zijn de bevoegdheden van het congres?

Artikel I, sectie 8 van de Amerikaanse grondwet specificeert de "uitgesproken" of "opgesomde" bevoegdheden van Congres. Deze specifieke bevoegdheden vormen de basis van het Amerikaanse systeem van “federalisme," de verdeling en verdeling van bevoegdheden tussen de centrale regering en de deelstaatregeringen.

Belangrijkste leerpunten

De bevoegdheden van het Congres zijn beperkt tot de bevoegdheden die specifiek zijn opgesomd in artikel I, sectie 8, en de bevoegdheden die als "noodzakelijk en passend" worden beschouwd om die bevoegdheden uit te oefenen. De zogenaamde "noodzakelijke en juiste" of "elastische" clausule van het artikel creëert de rechtvaardiging voor het Congres om verschillende "

Bovendien verleent artikel III, sectie 3 van de Grondwet het Congres de bevoegdheid om de straf voor verraad te beoordelen, en artikel IV, sectie 3, Congres de bevoegdheid om regels en voorschriften te creëren die als "noodzakelijk" worden beschouwd in de omgang met de Amerikaanse gebieden of "andere eigendommen die tot de Verenigde Staten behoren".

Misschien zijn de belangrijkste bevoegdheden die door artikel I, afdeling 8 aan het Congres zijn voorbehouden, de heffing van belastingen, tarieven en andere financieringsbronnen die nodig zijn om de operaties en programma's van de federale regering in stand te houden en de uitgaven daarvan te autoriseren fondsen. Naast de belastingbevoegdheden in artikel I, de Zestiende amendement machtigt het Congres om een ​​staatsburger op te richten en deze te laten verzamelen inkomstenbelasting. De bevoegdheid om de uitgaven van federale fondsen te sturen, bekend als de "macht van de portemonnee", is essentieel voor het systeem van "checks and balances”Door de wetgevende macht grote autoriteit over de uitvoerende tak, die het Congres moet vragen om al zijn financiering en goedkeuring van het jaarlijkse jaar van de president federale begroting.

De volledige tekst van artikel I, sectie 8, die de 17 opgesomde bevoegdheden van het congres schept, luidt als volgt:

• Clausule 1: Het congres heeft de bevoegdheid om belastingen, heffingen, heffingen en accijnzen te heffen en te innen, de schulden te betalen en te voorzien in de gemeenschappelijke defensie en het algemeen welzijn van de Verenigde Staten; maar alle taken, imposts en accijnzen zullen overal in de Verenigde Staten uniform zijn;
• Clausule 2: Geld lenen op krediet van de Verenigde Staten;
• Clausule 3: Om de handel te reguleren met buitenlandse naties, en tussen de verschillende staten, en met de Indian Tribes;
• Artikel 4: Een uniforme regel van naturalisatie en uniforme wetten inzake faillissementen in de Verenigde Staten vaststellen;
• Clausule 5: Om geld te munten, de waarde ervan en van buitenlandse munten te reguleren en de standaard van gewichten en maten vast te stellen;
• Clausule 6: Om te voorzien in de bestraffing van het vervalsen van de effecten en de huidige munt van de Verenigde Staten;
• Artikel 7: Om postkantoren en postwegen op te richten;
• Clausule 8: Om de vooruitgang van wetenschap en nuttige kunsten te bevorderen, door voor beperkte tijden aan auteurs en uitvinders het exclusieve recht op hun respectievelijke geschriften en ontdekkingen te verzekeren;
• Clausule 9: Tribunalen vormen die inferieur zijn aan het Hooggerechtshof;
• Clausule 10: Piracies en misdadigers begaan op volle zee en overtredingen van de wet der naties definiëren en bestraffen;
• Clausule 11: Oorlog verklaren, Letters of Marque and Reprisal verlenen en regels maken met betrekking tot vangsten op land en water;
• Clausule 12: Legers bijeen te brengen en te steunen, maar geen geld voor dat gebruik zal worden toegekend voor een langere termijn dan twee jaar;
• Clausule 13: Het leveren en onderhouden van een marine;
• Clausule 14: Regels maken voor de regering en regulering van de land- en zeestrijdkrachten;
• Clausule 15: Om te voorzien in het oproepen van de militie om de wetten van de Unie uit te voeren, opstanden te onderdrukken en invasies af te weren;
• Clausule 16: Om te voorzien in het organiseren, bewapenen en disciplineren van de militie, en voor het besturen van een deel daarvan dat kan worden gebruikt in dienst van de Verenigde Staten, het voorbehouden aan respectievelijk de Staten, de Benoeming van de Officieren en de Autoriteit voor het opleiden van de Militie volgens de discipline voorgeschreven door Congres;
• Clausule 17: Om in alle gevallen exclusieve wetgeving uit te oefenen over een dergelijk District (niet meer dan tien Mijl vierkant) zoals mogelijk, door de Cessie van bepaalde Staten, en de acceptatie van het congres, wordt de zetel van de regering van de Verenigde Staten en oefent als autoriteit uit over alle plaatsen die door de Toestemming van de wetgevende macht van de staat waarin hetzelfde zal zijn, voor de erectie van forten, tijdschriften, arsenalen, kades en andere noodzakelijke Gebouwen;

De laatste clausule van artikel I, sectie 8 - bekend als de "noodzakelijke en juiste clausule" is de bron van de impliciete bevoegdheden van het Congres.

• Clausule 18: Om alle wetten te maken die nodig en gepast zijn voor het uitvoeren van de uitvoering van de voorgaande bevoegdheden, en alles andere bevoegdheden die door deze grondwet zijn toegekend aan de regering van de Verenigde Staten, of aan een afdeling of officier daarvan.

Bij het aannemen van vele wetten ontleent het Congres zijn gezag aan de "Handelsclausule" van Artikel I, Sectie 8, waardoor het Congres de bevoegdheid krijgt om zakelijke activiteiten "tussen de staten" te reguleren.

In de loop der jaren heeft het Congres vertrouwd op de handelsclausule om milieu-, wapenbeheersing en consumentenbeschermingswetten omdat veel aspecten van het bedrijfsleven vereisen dat materialen en producten de staat oversteken lijnen.

De reikwijdte van de wetten die onder de handelsclausule zijn aangenomen, is echter niet onbeperkt. Bezorgd over de rechten van de staten, de Amerikaanse Hooggerechtshof heeft de afgelopen jaren uitspraken gedaan die de bevoegdheid van het Congres beperken om wetgeving aan te nemen onder de handelsclausule of andere bevoegdheden die specifiek zijn opgenomen in artikel I, afdeling 8. Het Hooggerechtshof heeft bijvoorbeeld de federale Gun-Free School Zones Act van 1990 en wetten vernietigd is bedoeld om misbruikte vrouwen te beschermen omdat dergelijke plaatselijke politieaangelegenheden door de staten.

Alle bevoegdheden die niet zijn toegekend aan het Amerikaanse congres door artikel I, sectie 8, worden overgelaten aan de staten. Bezorgd dat deze beperkingen van de bevoegdheden van de federale regering niet duidelijk genoeg waren vermeld in de oorspronkelijke grondwet, nam het Eerste Congres de Tiende wijziging, waarin duidelijk staat dat alle bevoegdheden die niet aan de federale regering zijn verleend, zijn voorbehouden aan de staten of het volk.