Elk congreslid of staatswetgever kan dat wijzigingen voorstellen de Amerikaanse grondwet. Sinds 1787 zijn er meer dan 10.000 wijzigingen voorgesteld. Deze voorstellen variëren van een verbod op de ontwijding van de Amerikaanse vlag om de federale begroting in evenwicht te brengen om het Kiescollege te veranderen.
Belangrijkste punten: voorgestelde wijzigingen
- Sinds 1787 zijn er meer dan 10.000 grondwetswijzigingen voorgesteld door leden van het Congres en de staatswetgevers.
- De meeste voorgestelde wijzigingen worden nooit geratificeerd.
- Enkele van de meest voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de federale begroting, de vrijheid van meningsuiting en de termijnen van het congres.
Het wijzigingsvoorstelproces
Leden van het Congres stellen jaarlijks gemiddeld bijna 40 grondwetswijzigingen voor. De meeste amendementen worden echter nooit geratificeerd of zelfs aangenomen door het Huis of de Senaat. De grondwet is in de geschiedenis slechts 27 keer gewijzigd. De laatste keer dat een voorgestelde wijziging van de Amerikaanse grondwet werd geratificeerd, was 1992 toen de
27e amendement voorkomen dat het Congres zichzelf onmiddellijk loonsverhogingen gaf, werd door de staten gewist. Het proces van wijziging van de grondwet in dit specifieke geval heeft meer dan twee eeuwen geduurd, ter illustratie van de moeilijkheid en terughoudendheid bij gekozen functionarissen en het publiek om een document te veranderen dat zo wordt gerespecteerd en gekoesterd.Om een amendement in overweging te nemen, moet het een tweederde meerderheid van stemmen krijgen in zowel het Huis als de Senaat of worden opgeroepen op een constitutioneel verdrag waarover door tweederde van de wetgevende macht wordt gestemd. Zodra een wijziging wordt voorgesteld, moet deze worden geratificeerd door ten minste driekwart van de staten die aan de grondwet moeten worden toegevoegd.
Veel voorgestelde wijzigingen in de Amerikaanse grondwet slaagden er niet in, zelfs die welke leken te zijn de steun krijgen van de machtigste gekozen functionaris in het land: de president van de Verenigde Staten Staten. President Donald Trump heeft bijvoorbeeld zijn steun uitgesproken voor zowel een grondwettelijk verbod op vlagverbranding als op termijnen voor leden van het Huis en de Senaat. (De grondleggers verwierp het idee om termijnen op te leggen bij het schrijven van de Amerikaanse grondwet.)
Veel voorkomende grondwettelijke wijzigingen
De overgrote meerderheid van de voorgestelde grondwetswijzigingen behandelt dezelfde paar onderwerpen: de federale begroting, vrijheid van meningsuiting en termijnen. Geen van de volgende amendementen heeft echter veel invloed gekregen in het Congres.
Evenwichtig budget
Een van de meest controversiële voorgestelde wijzigingen van de Amerikaanse grondwet is de aanpassing van de begrotingsbalans. Het idee om te voorkomen dat de federale regering in enig fiscaal jaar meer uitgeeft dan het genereert in inkomsten uit belastingen, heeft steun gekregen van enkele conservatieven. Het meest opvallend was dat het steun kreeg van President Ronald Reagan, die in 1982 zwoer alles te doen wat hij kon om het Congres ertoe te brengen het amendement goed te keuren.
Reagan zei in juli 1982 in de rozentuin van het Witte Huis:
'We mogen niet, en we zullen ook niet toestaan, dat de vooruitzichten voor duurzaam economisch herstel worden begraven onder een eindeloze stroom rode inkt. Amerikanen begrijpen dat de discipline van een evenwichtige begrotingswijziging essentieel is om te voorkomen dat verspilling en overbelasting worden voorkomen. En ze zeggen dat het nu tijd is om het amendement door te voeren. '
Volgens een analyse van de wetgeving door het Pew Research Center is het amendement met gebalanceerde begroting het meest voorgestelde amendement op de Amerikaanse grondwet. In de loop van twee decennia hebben leden van het Huis en de Senaat 134 van dergelijke voorgestelde wijzigingen ingediend - die geen van allen verder gingen dan het Congres.
Vlag branden
In 1989 sprak president George H.W. Bush kondigde zijn steun aan voor een voorgestelde wijziging van de Amerikaanse grondwet die de ontwijding van de Amerikaanse vlag zou hebben verboden. Het Amerikaanse Hooggerechtshof oordeelde echter dat de Eerste amendement garantie van vrijheid van meningsuiting beschermde de activiteit.
Zei Bush:
'Ik ben van mening dat de vlag van de Verenigde Staten nooit het voorwerp van ontwijding mag zijn. De bescherming van de vlag, een uniek nationaal symbool, zal op geen enkele manier de mogelijkheid en de reikwijdte van het protest bij de uitoefening van de vrijheid van meningsuiting beperken... Vlag branden is verkeerd. Als president zal ik ons kostbare recht op afwijkende mening hooghouden, maar het verbranden van de vlag gaat te ver en ik wil dat die kwestie wordt verholpen. '
Termijnlimieten
De Founding Fathers verwierpen het idee van congrestermijnen. Voorstanders van een wijziging van een congrestermijnlimiet beweren dat het de mogelijkheid van corruptie zal beperken en nieuwe ideeën naar het Capitool zal brengen. Aan de andere kant beweren critici van het idee dat er waarde is in de ervaring die is opgedaan wanneer congresleiders meerdere termijnen dienen.
Andere voorbeelden van voorgestelde wijzigingen
Hieronder volgen enkele andere recent voorgestelde wijzigingen van de Amerikaanse grondwet.
- Intrekking van het 16e amendement. Het 16e amendement creëerde de inkomstenbelasting in 1913. Vertegenwoordiger Steve King van Iowa stelde voor dit amendement in te trekken om de inkomstenbelasting te schrappen en uiteindelijk te vervangen door een ander belastingstelsel. Rep. King verklaarde: “De federale regering heeft het eerste pandrecht op alle productiviteit in Amerika. Ronald Reagan zei ooit: ‘Wat je belast, krijg je minder.’ Op dit moment belasten we alle productiviteit. We moeten dat volledig omdraaien en de belasting op consumptie heffen. Daarom moeten we het 16e amendement, dat de inkomstenbelasting autoriseert, intrekken. Vervanging van de huidige inkomstenbelasting door een verbruiksbelasting zorgt ervoor dat productiviteit in ons land niet wordt bestraft, maar beloond. ”
- Vereist een tweederde stem van elk congresgebouw om de wettelijke limiet voor de overheidsschuld te verhogen, van Rep. Randy Neugebauer uit Texas. Het schuldplafond van de Verenigde Staten is het maximale bedrag dat de federale regering mag lenen om te voldoen aan de bestaande wetgeving financiële verplichtingen, waaronder sociale zekerheid en Medicare-uitkeringen, militaire salarissen, rente op de staatsschuld, belastingteruggave en andere betalingen. Het Amerikaanse Congres stelt de schuldlimiet vast en alleen het Congres kan deze verhogen.
- Erop wijzend dat de grondwet vrijwillig gebed niet verbiedt en ook geen gebed op scholen vereist, van Rep. Nick J. Rahall II van West Virginia. Het voorgestelde amendement stelt dat de grondwet niet zal worden "uitgelegd om vrijwillig gebed te verbieden of gebed op school te vereisen".
- Omvallen Citizens United, de beslissing van het Amerikaanse Hooggerechtshof dat de federale regering bedrijven niet mag beperken om geld uit te geven om de uitkomst van verkiezingen te beïnvloeden, van Rep. Theodore Deutch uit Florida.
- Beperk de macht van het Congres om een belasting te heffen op het niet kopen van goederen of diensten, van Rep. Steven Palazzo van Mississippi. Met dit wijzigingsvoorstel wordt beoogd de federatie ongedaan te maken mandaat dat Amerikanen een ziektekostenverzekering hebben, zoals beschreven in de Patient Protection and Affordable Care Act, ondertekend door president Barack Obama.
- Beëindiging van de praktijk om meer dan één onderwerp in één wet op te nemen door te eisen dat elke wet die door het Congres is aangenomen, wordt beperkt tot slechts één onderwerp en dat het onderwerp duidelijk en beschrijvend wordt uitgedrukt in de titel van de wet, van Rep. Tom Marino uit Pennsylvania.
- Giving geeft staten het recht om federale wet- en regelgeving in te trekken wanneer bekrachtigd door de wetgevende macht van tweederde van de verschillende staten, van Rep. Rob Bishop van Utah. Bishop betoogt dat dit voorgestelde amendement een extra systeem van checks and balances tussen staats- en federale regeringen zou toevoegen. 'De grondleggers hebben de Grondwet opgesteld om het concept van checks and balances op te nemen.
Bronnen
- DeSilver, Drew. "Voorgestelde wijzigingen van de Amerikaanse grondwet gaan zelden overal naartoe." Pew Research Center, 2018.
- Frank, Steve. "De top 10 amendementen die het (nog) niet hebben gemaakt."Nationaal grondwetcentrum, 2010.
- Wijziging van Amerika: voorgestelde wijzigingen van de Amerikaanse grondwet, 1787 tot 2014: Nationaal archief