De federale overheid het disciplinaire personeelsproces is zo omslachtig geworden dat slechts ongeveer 4.000 werknemers per jaar - 0,2% van het totale personeelsbestand van 2,1 miljoen - worden ontslagen, volgens de Government Accountability Office (GAO).
In 2013 hebben de federale agentschappen ongeveer 3.500 werknemers ontslagen wegens prestaties of een combinatie van prestaties en gedrag.
In zijn verslag doen van naar de Senaat Homeland Security Commissie, aldus de GAO: "De tijd en middelen die nodig zijn om een slecht presterende vaste werknemer te verwijderen, kunnen aanzienlijk zijn."
Sterker nog, vond de GAO, het ontslaan van een federale werknemer duurt vaak zes maanden tot meer dan een jaar.
"Volgens geselecteerde experts en GAO's literatuuronderzoek, zorgen over interne ondersteuning, gebrek aan prestaties managementtraining en juridische kwesties kunnen ook de bereidheid van een supervisor om slechte prestaties aan te pakken verminderen, 'schreef hij de GAO.
Vergeet niet dat er eigenlijk een congresactie voor nodig was om de secretaris van het Department of Veterans Affairs de bevoegdheid te geven om senior VA-leidinggevenden die niet aan de prestatienormen voldeden, regelrecht te ontslaan.
Zoals de GAO opmerkte, de in Jaarlijks onderzoek 2014 van alle federale werknemers, slechts 28% zei dat de agentschappen waarvoor zij werkten een formele procedure hadden om met chronisch slecht presterende werknemers om te gaan.
Het proeftijdprobleem
Na te zijn aangenomen, dienen de meeste federale werknemers een proeftijd van een jaar, waarin het gebrek dezelfde rechten om in beroep te gaan tegen disciplinaire maatregelen - zoals ontslag - als werknemers die de procedure hebben voltooid proeftijd.
Het is tijdens die proeftijd de GAO geadviseerd wanneer de agentschappen hun uiterste best moeten doen om de 'slechte woorden' werknemers te identificeren en op te lossen voordat ze het volledige recht op beroep krijgen.
Volgens de GAO werd ongeveer 70% van de 3.489 in 2013 ontslagen federale werknemers tijdens hun proeftijd ontslagen.
Hoewel het exacte aantal niet bekend is, kiezen sommige werknemers die tijdens hun proeftijd worden geconfronteerd met disciplinaire maatregelen ervoor om af te treden in plaats van ontslagen te worden, merkte de GAO op.
Echter, meldde de GAO, managers van werkunits 'gebruiken deze tijd vaak niet om prestatiegerelateerde beslissingen te nemen over die van een werknemer prestaties omdat ze misschien niet weten dat de proeftijd eindigt of omdat ze geen tijd hebben gehad om de prestaties in zijn geheel te observeren kritieke gebieden."
Als gevolg hiervan vliegen veel nieuwe medewerkers tijdens hun proeftijd "onder de radar".
'Onaanvaardbaar', zegt senator
De GAO werd door Sen gevraagd om het ontslagproces van de regering te onderzoeken. Ron Johnson (R-Wisconsin), voorzitter van de Senate Homeland Security and Governmental Affairs Committee.
In een verklaring over het rapport, Sen. Johnson vond het “onaanvaardbaar dat sommige bureaus het eerste jaar voorbij laten gaan zonder prestatiebeoordelingen uit te voeren, zich er nooit van bewust dat de proeftijd was verstreken. De proeftijd is een van de beste instrumenten die de federale overheid heeft om slecht presterende werknemers uit te roeien. Bureaus moeten meer doen om de werknemer in die periode te evalueren en te beslissen of hij of zij het werk kan doen. ”
Naast andere corrigerende maatregelen heeft de GAO het Office of Personnel Management (OPM) aanbevolen - de de HR-afdeling van de overheid - de verplichte proeftijd verlengen tot meer dan één jaar en ten minste één volledige evaluatiecyclus voor werknemers omvatten.
De OPM zei echter dat het waarschijnlijk nodig is om de proeftijd te verlengen, u raadt het al.wetgevende maatregelen'Van het Congres.