Nationale Veiligheidsraad: rol en lidmaatschap

De National Security Council is de belangrijkste groep adviseurs van de president van de Verenigde Staten op het gebied van buitenlandse en binnenlandse nationale veiligheid. De National Security Council bestaat uit ongeveer een dozijn leiders van de militaire en inlichtingendiensten die het hart vormen van de inspanningen en het beleid van de binnenlandse veiligheid in de Verenigde Staten.

De raad rapporteert aan de president en niet aan het Congres en is zo machtig dat hij de moord op vijanden van de Verenigde Staten kan bevelen, ook op Amerikaanse bodem.

De wet die de National Security Council oprichtte, definieerde zijn functie als zijnde

"de president te adviseren met betrekking tot de integratie van binnenlands, buitenlands en militair beleid met betrekking tot de nationale veiligheid, om dit mogelijk te maken de militaire diensten en de andere diensten en instanties van de regering om effectiever samen te werken bij aangelegenheden van de nationale overheid veiligheid."

De functie van de raad is ook

'om de doelstellingen, toezeggingen en risico's van de Verenigde Staten te beoordelen en te beoordelen in relatie tot ons werkelijke en potentiële potentieel militaire macht, in het belang van de nationale veiligheid, om in verband hiermee aanbevelingen aan de president te doen daar met. "

De wet die de National Security Council opricht, wordt de National Security Act genoemd. De wet bepaalde het lidmaatschap van de raad in de statuten en omvatte:

• De president
• De vicepresident
• De secretaris van het ministerie van Buitenlandse Zaken
• De minister van Defensie
• De secretaris van het leger
• De secretaris van de marine
• De secretaris van de luchtmacht
• De minister van Energie
• De voorzitter van de National Security Resources Board

De wet vereist ook twee adviseurs van de National Security Council. Zij zijn:

• De voorzitter van de Joint Chiefs of Staff is de militaire adviseur van de raad
• De directeur van de National Intelligence Services is de inlichtingenadviseur van de raad

De president heeft de discretie om andere leden van zijn staf, administratie en kabinet uit te nodigen om lid te worden van de National Security Council. In het verleden waren de chef-staf van de president en de chief counsel, de minister van Financiën, de assistent van de president voor economisch beleid en de procureur-generaal zijn uitgenodigd om de vergaderingen van de Nationale Veiligheid bij te wonen Raad.

De mogelijkheid om leden van buiten de militaire en inlichtingengemeenschap uit te nodigen om een ​​rol te spelen in de Nationale Veiligheidsraad heeft af en toe tot controverse geleid. In 2017 bijvoorbeeld President Donald Trump een uitvoerend bevel gebruikt om zijn belangrijkste politieke strateeg te machtigen, Steve Bannon, om te dienen in het hoofdcomité van de National Security Council. De stap verraste veel insiders uit Washington. "De laatste plaats waar je iemand wilt plaatsen die zich zorgen maakt over politiek, is in een kamer waar ze het hebben over de nationale veiligheid", de voormalige minister van Defensie en CIA-directeur Leon E. Panetta vertelde The New York Times. Bannon werd later uit de raad verwijderd.

De National Security Council is opgericht door de vaststelling van de National Security Act van 1947, die een "volledige herstructurering van het hele nationale veiligheidsapparaat, zowel civiel als militair, inclusief inlichtingeninspanningen ", aldus het Congressional Research Onderhoud. De wet is ondertekend door President Harry S. Truman op 26 juli 1947.

De National Security County is opgericht in de periode naTweede Wereldoorlog tijdperk, gedeeltelijk om ervoor te zorgen dat de "industriële basis" van het land in staat zou zijn nationale veiligheidsstrategieën te ondersteunen en beleid te bepalen, aldus de Congressional Research Service.

Nationaal verdediger Richard A. Best Jr. schrijft:

"Begin jaren veertig leidden de complexiteit van de wereldoorlog en de noodzaak om met bondgenoten samen te werken tot meer gestructureerde processen van besluitvorming door de nationale veiligheid om ervoor te zorgen dat de inspanningen van de ministeries van Staat, Oorlog en Marine op hetzelfde waren gericht doelstellingen. Er werd steeds duidelijker behoefte aan een organisatorische entiteit om de president te ondersteunen bij het kijken naar de vele factoren, militair en diplomatiek, die moesten worden geconfronteerd in oorlogstijd en in de vroege naoorlogse maanden toen cruciale beslissingen moesten worden genomen over de toekomst van Duitsland en Japan en een groot aantal andere landen. "

De eerste bijeenkomst van de National Security Council was op sept. 26, 1947.

De National Security Council bevat een eens zo geheime subgroep die vijanden van de staat en actieve militanten die op Amerikaanse bodem leven identificeert voor mogelijke moord door de Amerikaanse regering. Het zogenaamde "kill panel" bestaat al sinds tenminste de terroristische aanslagen van 11 september 2001, hoewel er geen documentatie van de subgroep is, behalve mediaberichten op basis van naamloze overheid ambtenaren.

Volgens gepubliceerde rapporten houdt de subgroep een "dodenlijst" bij die wekelijks door de president of de vice-president wordt herzien.

Rapporteert de American Civil Liberties Union:

'Er is zeer weinig informatie beschikbaar voor het publiek over de Amerikaanse doelgroep van mensen tot nu toe van welk slagveld dan ook, dus we weten niet wanneer, waar en tegen wie gerichte moord kan zijn geautoriseerd. Volgens nieuwsberichten worden namen na een geheim intern proces soms maandenlang aan een 'kill-lijst' toegevoegd. In feite worden Amerikaanse burgers en anderen op 'kill-lijsten' geplaatst op basis van een geheime vaststelling, op basis van geheim bewijs, dat een persoon voldoet aan een geheime definitie van bedreiging. "

Terwijl de Central Intelligence Agency en het Pentagon een lijst bijhouden van terroristen die zijn goedgekeurd voor potentieel gevangenname of moord, de Nationale Veiligheidsraad is verantwoordelijk voor het goedkeuren van hun verschijning bij de moord lijst.

Onder president Barack Obama werd de bepaling van wie op de dodenlijst werd geplaatst de 'dispositie' genoemd matrix. 'En de beslissingsbevoegdheid werd verwijderd uit de Nationale Veiligheidsraad en in handen van de top terrorismebestrijding officieel.

Een gedetailleerd rapport over de matrix van The Washington Post in 2012 gevonden:

'Gericht doden is nu zo routineus dat de regering-Obama het grootste deel van het afgelopen jaar heeft besteed aan het codificeren en stroomlijnen van de processen die haar ondersteunen. Dit jaar heeft het Witte Huis een systeem geschrapt waarin het Pentagon en de National Security Council elkaar overlappende taken hadden bij het onderzoeken van de namen die aan Amerikaanse doellijsten werden toegevoegd. Nu functioneert het systeem als een trechter, beginnend met input van een half dozijn agentschappen en versmallend door beoordelingslagen tot voorgestelde herzieningen worden opgelegd aan [het Witte Huis, adviseur voor terrorismebestrijding John O.] Brennan, en vervolgens voorgelegd aan de president."

De organisatie en werking van de Nationale Veiligheidsraad zijn sinds de vergadering van de adviesgroep meermaals aangevallen.

Het ontbreken van een sterke nationale veiligheidsadviseur en de betrokkenheid van raadsmedewerkers bij geheime operaties waren een veelvoorkomende reden tot bezorgdheid, met name onder President Ronald Reagan tijdens de Iran-Contra-schandaal; de Verenigde Staten kondigden hun oppositie tegen terrorisme aan terwijl de National Security Council, onder leiding van luitenant-kolonel. Oliver North heeft een programma beheerd dat wapens levert aan een terroristische staat.

De Nationale Veiligheidsraad van president Barack Obama, onder leiding van de Nationale Veiligheidsadviseur Susan Rice, kwam onder vuur te liggen voor de behandeling van de burgeroorlog in Syrië, president Bashar al-Assad, de verspreiding van ISIS, en het niet verwijderen van chemische wapens die ze later tegen burgers gebruikten.

President George W. StruikDe Nationale Veiligheidsraad kreeg kritiek omdat hij dat van plan was Irak binnenvallen en Saddam Hussein ten val brengen kort na de inauguratie in 2001. De minister van Financiën van Bush, Paul O'Neill, die in de raad zat, werd na zijn ambtstermijn als volgt geciteerd: "Van de beginnen, we waren de zaak tegen Hussein aan het opbouwen en aan het kijken hoe we hem konden uitschakelen en Irak in een nieuw land konden veranderen land. En als we dat zouden doen, zou het alles oplossen. Het ging erom een ​​manier te vinden om het te doen. Dat was de toon ervan - de president zei: 'Goed. Ga een manier zoeken om dit te doen. ''

De president van de Verenigde Staten is de statutaire voorzitter van de National Security Council. Als de president niet aanwezig is, zit de vice-president de raad voor. De nationale veiligheidsadviseur heeft ook enkele toezichthoudende bevoegdheden.

Er zijn verschillende subgroepen van de National Security Council die zijn ontworpen om specifieke problemen binnen het nationale veiligheidsapparaat aan te pakken. Ze bevatten:

• De directiecommissie: Deze commissie bestaat uit de secretarissen van de departementen Staat en Defensie, de directeur van Central Intelligence, de voorzitter van de Joint Chiefs of Staff, de stafchef van de president en de nationale veiligheid adviseur. Deze commissie is gemaakt onder President George H.W. Struik en is bedoeld om de president en de vice-president vrij te houden van veel van de kleine beleidsonderhandelingen. De Principals Committee omvat daarom niet de president of vice-president; in plaats daarvan presenteert het zijn werk voor implementatie aan de voltallige Nationale Veiligheidsraad. 'Als het proces werkt zoals bedoeld, hoeft de president geen tijd te besteden aan ongecoördineerde beleidsaanbevelingen en kan hij zich concentreren op problemen op hoog niveau en die kwesties waarover de afdelingen en agentschappen geen consensus konden bereiken ", stelt de National Defense University van het Amerikaanse ministerie van Verdediging.
• De plaatsvervangende commissie: Deze commissie bestaat uit de plaatsvervangende nationale veiligheidsadviseur en tweederangsfunctionarissen. Een van de belangrijkste verantwoordelijkheden is om in tijden van crisis regelmatig bijeen te komen om informatie te verzamelen en samen te vatten voor de president, vice-president en leden van de voltallige National Security Council. Anders evalueert het beleidsvoorstel voor de voltallige raad.
• De beleidscoördinerende commissies:. Deze commissies zijn samengesteld uit secretarissen van de assistentie-afdeling. Volgens de presidentiële nota is het haar taak om "beleidsanalyse te verstrekken die door de hogere commissies van het nationale veiligheidssysteem en zorgen voor tijdige reacties op die van de president beslissingen. "