Wat zijn de wetgevende bevoegdheden van de Amerikaanse president?

De president van de Verenigde Staten wordt gewoonlijk de machtigste persoon in de vrije wereld genoemd, maar de wetgevende bevoegdheden van de president wordt strikt bepaald door de grondwet en door een systeem van checks and balances onder de uitvoerend, wetgevend en gerechtelijk afdelingen van de overheid. De wetgevende bevoegdheden van de president zijn ontleend aan artikel II, afdeling 1 van de Grondwet van Verenigde Staten, waarin staat dat de president "ervoor moet zorgen dat de wetten getrouw worden uitgevoerd ..."

Hoewel het de verantwoordelijkheid van het Congres is om wetgeving in te voeren en aan te nemen, is het de plicht van de president om die rekeningen goed te keuren of af te wijzen. Zodra de president tekent een wetsvoorstel, wordt het onmiddellijk van kracht tenzij er een andere ingangsdatum wordt vermeld. Alleen de Hoge Raad mag de wet intrekken door deze ongrondwettig te verklaren.

De president kan ook een ondertekeningsverklaring afgeven op het moment dat hij een wetsvoorstel ondertekent. De

Daarnaast hebben de acties van presidenten bijgedragen aan de vijf "andere" manieren waarop de grondwet is gewijzigd door de jaren heen.

Tot slot, wanneer presidenten wetgeving ondertekenen, kunnen ze vaak een afdwingbare 'ondertekeningsverklaring' aan het wetsvoorstel toevoegen, waarin ze uiten hun bezorgdheid over bepaalde bepalingen van het wetsvoorstel zonder er een veto over uit te spreken en definiëren welke delen van het wetsvoorstel ze werkelijk van plan zijn afdwingen. Terwijl critici van verklaringen voor het ondertekenen van wetsontwerpen beweren dat ze presidenten de virtuele kracht van de veto over regelitem, is de bevoegdheid om ze uit te vaardigen door het Amerikaanse Hooggerechtshof in zijn beslissing van 1986 in het geval van Bowsher v. Synar, waarin stond dat "... het interpreteren van een wet die door het Congres is aangenomen om het wetgevingsmandaat uit te voeren, is de essentie van 'uitvoering' van de wet. ”

De president mag ook veto een specifiek wetsvoorstel dat door het Congres kan worden vervangen met een tweederde meerderheid van het aantal leden dat aanwezig is in zowel de Senaat als het Huis wanneer de opheffingsstemming wordt genomen. Welke kamer van het congres het wetsvoorstel ook is opgesteld, het kan ook de wetgeving na het veto herschrijven en het ter goedkeuring terugsturen naar de president.

De president heeft een derde optie, namelijk niets doen. In dit geval kunnen er twee dingen gebeuren. Als het congres op enig moment binnen een periode van 10 werkdagen nadat de president de rekening heeft ontvangen, in vergadering is, wordt het automatisch wet. Als het congres niet binnen 10 dagen bijeenkomt, sterft het wetsvoorstel en kan het congres het niet negeren. Dit staat bekend als een zakveto.

Een andere vorm van vetorechtpresidenten waar vaak om is gevraagd, maar nooit is toegekend, is het 'veto van het regelitem'. Gebruikt als een methode om vaak verspilling te voorkomen oorbesteding of besteding van varkensvaten, zou het veto over regelitems presidenten de bevoegdheid geven om alleen individuele bepalingen - regelitems - in het uitgeven van rekeningen af ​​te wijzen zonder een veto uit te spreken over de rest van de rekening. Tot teleurstelling van veel presidenten heeft het Amerikaanse Hooggerechtshof echter consequent het veto over het regelitem geoordeeld als een ongrondwettelijke inbreuk op de exclusieve wetgeving bevoegdheden van het Congres om rekeningen te wijzigen.

Er zijn twee manieren waarop presidenten initiatieven kunnen nemen zonder goedkeuring van het congres. Presidenten kunnen een proclamatie uitbrengen, vaak ceremonieel van aard, zoals het noemen van een dag ter ere van iemand of iets dat heeft bijgedragen aan de Amerikaanse samenleving. Een president kan ook een uitvoerende orde, die de volledige werking van de wet heeft en gericht is aan federale instanties die belast zijn met de uitvoering van de bestelling. Voorbeelden hiervan zijn Franklin D. Roosevelt's uitvoerend bevel voor de internering van Japans-Amerikanen na de aanval op Pearl Harbor, Harry Truman's integratie van de strijdkrachten en Dwight Eisenhower's om de nationale scholen te integreren.

Het congres kan niet rechtstreeks stemmen om een ​​uitvoerende bestelling te negeren zoals ze een veto kunnen uitspreken. In plaats daarvan moet het Congres een wetsvoorstel goedkeuren dat de volgorde annuleert of wijzigt op een manier die zij passend achten. De president zal doorgaans een veto uitbrengen over dat wetsvoorstel en vervolgens kan het Congres proberen het veto van dat tweede wetsvoorstel te negeren. De Hoge Raad kan ook een uitvoerend bevel ongrondwettelijk verklaren. Het door het congres annuleren van een bestelling is uiterst zeldzaam.

Eens per jaar moet de president het volledige congres een Staat van de Unie-adres. Op dit moment stelt de president vaak zijn wetgevingsagenda voor het volgende jaar op, waarin hij zijn wetgevingsprioriteiten voor zowel het Congres als de natie in het algemeen uiteenzet.

Om ervoor te zorgen dat zijn wetgevingsagenda door het Congres wordt aangenomen, zal de president vaak een specifieke wetgever vragen om rekeningen te sponsoren en andere leden te lobbyen voor doorgang. Personeelsleden van de president, zoals de vicepresident, zal zijn stafchef en andere contacten met Capitol Hill ook lobbyen.

Bewerkt door Robert Longley