Het tiende amendement: de basis van het federalisme

Het vaak over het hoofd geziene 10e amendement op de Amerikaanse grondwet definieert de Amerikaanse versie van "federalisme, 'Het systeem waarmee de wettelijke bestuursbevoegdheden worden verdeeld tussen de federale regering in Washington, D.C., en de regeringen van de gecombineerde staten.

Het tiende amendement stelt voluit: "De bevoegdheden die niet door de Grondwet aan de Verenigde Staten zijn gedelegeerd, noch door de Grondwet zijn verboden, zijn voorbehouden aan respectievelijk de Staten of het volk."

Drie categorieën van politieke bevoegdheden worden toegekend onder het tiende amendement: uitgedrukte of opgesomde bevoegdheden, voorbehouden bevoegdheden en gelijktijdige bevoegdheden.

Uitgesproken bevoegdheden, ook wel "opgesomde" bevoegdheden genoemd, zijn deze bevoegdheden verleend aan het Amerikaanse Congres voornamelijk gevonden in Artikel I, afdeling 8 van de Amerikaanse grondwet. Voorbeelden van de tot uitdrukking gebrachte bevoegdheden zijn onder meer de macht om geld te munten en te drukken, buitenlandse en internationale handel te reguleren, de oorlog te verklaren, octrooien en auteursrechten te verlenen, postkantoren op te richten en meer.

Bepaalde bevoegdheden die in de Grondwet niet expliciet aan de federale regering zijn toegekend, zijn onder de tiende wijziging voorbehouden aan de staten. Voorbeelden van voorbehouden bevoegdheden zijn het afgeven van vergunningen (chauffeurs, jacht, zaken, huwelijk, enz.), Vestiging lokale overheden, het houden van verkiezingen, het verstrekken van lokale politiediensten, het bepalen van de leeftijd voor roken en drinken, en bekrachtigend wijzigingen in de Amerikaanse grondwet.

Gelijktijdige bevoegdheden zijn die politieke bevoegdheden die worden gedeeld door zowel de federale regering als de deelstaatregeringen. Het concept van gelijktijdige bevoegdheden speelt in op het feit dat er veel acties nodig zijn om de mensen op zowel federaal als staatsniveau te dienen. Met name is de bevoegdheid om belastingen te heffen en te innen nodig om geld in te zamelen dat nodig is om politie en brandweer te voorzien en om snelwegen, parken en andere openbare voorzieningen te onderhouden.

Merk op dat in gevallen waarin er een conflict is tussen een vergelijkbare staat en federale wet, de federale wet en bevoegdheden de staatswetten en -bevoegdheden vervangen.

Een zeer zichtbaar voorbeeld van dergelijke machtsconflicten is de regulering van marihuana. Zelfs als een groeiend aantal staten wetten uitvaardigt die het recreatief bezit en gebruik van marihuana legaliseren, blijft de wet een misdrijf in strijd met de federale wetten op het gebied van drugshandhaving. In het licht van de trend naar legalisering van zowel recreatief als medicinaal gebruik van marihuana door sommige staten, heeft het Amerikaanse ministerie van Justitie (DOJ) onlangs een set richtlijnen verduidelijking van de voorwaarden waaronder de federale marihuanawetten binnen die staten wel en niet zouden worden gehandhaafd. De DOJ heeft echter ook het bezit of gebruik van marihuana geregeerd door medewerkers van de federale overheid die in een staat wonen blijft een misdaad.

Het doel van het tiende amendement lijkt sterk op dat van een bepaling in de voorganger van de Amerikaanse grondwet, de Artikelen van Confederation, waarin stond:

'Elke staat behoudt zijn soevereiniteit, vrijheid en onafhankelijkheid, en elke macht, jurisdictie en rechts, wat niet door deze Confederatie uitdrukkelijk is gedelegeerd aan de Verenigde Staten, in het Congres gemonteerd. '

De opstellers van de grondwet schreven het tiende amendement om de mensen te helpen die bevoegdheden te begrijpen die niet specifiek door het document aan de Verenigde Staten zijn verleend, zijn behouden door de staten of de openbaar.

De opstellers hoopten dat het tiende amendement de angst van het volk zou wegnemen dat de nieuwe nationale regering zou proberen bevoegdheden uit te oefenen die niet in de grondwet staan ​​vermeld of limiteren het vermogen van de staten om hun eigen interne aangelegenheden te reguleren zoals in het verleden.

Zoals James Madison zei tijdens het debat van de Amerikaanse Senaat over het amendement: 'Inmenging in de macht van de Verenigde Staten was geen constitutioneel criterium voor de macht van het Congres. Als de macht niet was gegeven, kon het Congres die niet uitoefenen; indien gegeven, zouden ze het kunnen uitoefenen, hoewel het in strijd zou moeten zijn met de wetten of zelfs de grondwetten van de staten. ”

Toen het 10e amendement op het congres werd ingediend, merkte Madison op dat degenen die ertegen waren veel staten vonden het overbodig of onnodig en hadden hun gretigheid en intentie geuit ratificeer het. 'Bij het bekijken van de amendementen die door de staatsverdragen zijn voorgesteld, constateer ik dat verschillende mensen er bijzonder bezorgd over zijn verklaarde in de Grondwet dat de bevoegdheden die daarin niet zijn gedelegeerd, moeten worden voorbehouden aan de verschillende staten, ”vertelde Madison de Senaat.

Aan de critici van het amendement voegde Madison toe: 'Misschien kunnen woorden die dit nauwkeuriger definiëren dan het hele instrument nu doet, als overbodig worden beschouwd. Ik geef toe dat ze misschien overbodig worden geacht, maar het kan geen kwaad om een ​​dergelijke verklaring af te leggen, als de heren zullen toestaan ​​dat dit zo is. Ik weet zeker dat ik het zo begrijp en stel het daarom voor. '

Interessant is dat de zinsnede "... of voor het volk" geen deel uitmaakte van het tiende amendement, aangezien het oorspronkelijk door de Senaat was aangenomen. In plaats daarvan werd het door de griffier van de Senaat toegevoegd voordat het wetsvoorstel ter behandeling naar de Kamer of vertegenwoordigers werd gestuurd.