Voordat een wetsvoorstel zelfs maar wordt besproken door het volledige lidmaatschap van het Huis of de Senaat, moet het eerst met succes zijn weg vinden congrescomitésysteem. Afhankelijk van het onderwerp en de inhoud wordt elk wetsvoorstel naar een of meer gerelateerde commissies gestuurd. Er kan bijvoorbeeld een wetsvoorstel worden ingediend in het Huis dat federale middelen voor landbouwonderzoek toewijst de Comités voor Landbouw, Kredieten, Manieren en Middelen en Begrotingscommissies, plus andere zoals passend wordt geacht door de Voorzitter. Bovendien kunnen zowel de Kamer als de Senaat ook speciale commissies instellen om wetsvoorstellen met betrekking tot specifieke kwesties te bespreken.
Vertegenwoordigers en senatoren proberen vaak te worden toegewezen aan commissies die zij het beste voelen om de belangen van hun kiezers te dienen. Een vertegenwoordiger uit een landbouwstaat als Iowa kan bijvoorbeeld een aanstelling vragen aan de House Agriculture Committee. Alle vertegenwoordigers en senatoren worden toegewezen aan een of meer commissies en kunnen tijdens hun ambtsperiode in verschillende commissies zitting hebben. De
Bekend als het "lagere" huis van de wetgevende macht, de Huis van Afgevaardigden heeft momenteel 435 leden. Elk lid krijgt één stem over alle wetsvoorstellen, amendementen en andere maatregelen die bij de Kamer zijn ingediend. Het aantal uit elke staat gekozen vertegenwoordigers wordt bepaald door de staatsbevolking via het proces van "verdeling'Elke staat moet ten minste één vertegenwoordiger hebben. De verdeling wordt om de tien jaar herberekend volgens de resultaten van de tienjarige Amerikaanse telling. Kamerleden vertegenwoordigen de burgers van hun lokale congresdistricten. Vertegenwoordigers dienen een termijn van twee jaar, met verkiezingen worden om de twee jaar gehouden.
Zoals gespecificeerd in artikel I, afdeling 2 van de Grondwet, vertegenwoordigers:
Bekend als het "bovenste" huis van de wetgevende macht, de Senaat bestaat momenteel uit 100 senatoren. Elke staat mag twee senatoren kiezen. Senatoren vertegenwoordigen alle burgers van hun staat. Senatoren hebben een zittingsperiode van zes jaar, waarbij een derde van de senatoren om de twee jaar wordt gekozen.
Zoals gespecificeerd in artikel I, sectie 3 van de Grondwet, senatoren: