De Immigration and Nationality Act, ook wel bekend als de INA, is het basisorgaan van de immigratiewetgeving in de Verenigde Staten. Het is gemaakt in 1952. Er bestonden verschillende statuten immigratie wet daarvoor, maar ze waren niet op één locatie georganiseerd. De INA staat ook bekend als de McCarran-Walter Act, genoemd naar de sponsors van het wetsvoorstel: senator Pat McCarran (D-Nevada) en congreslid Francis Walter (D-Pennsylvania).
De voorwaarden van de INA
De INA gaat over 'Vreemdelingen en nationaliteit'. Het is onderverdeeld in titels, hoofdstukken en secties. Hoewel de wet op zichzelf staat als één geheel, is de wet ook opgenomen in de United States Code (U.S.C.).
U zult vaak verwijzingen naar de citaat van de Amerikaanse code zien wanneer u door de INA of andere statuten bladert. Sectie 208 van de INA behandelt bijvoorbeeld asiel en is ook opgenomen in 8 U.S.C. 1158. Het is technisch correct om naar een specifieke sectie te verwijzen door middel van de INA-aanhaling of de Amerikaanse code, maar de INA-aanhaling wordt vaker gebruikt.
De wet behield veel van hetzelfde immigratiebeleid uit eerdere statuten met enkele grote veranderingen. Raciale beperkingen en discriminatie op grond van geslacht werden geëlimineerd. Het beleid om immigranten uit bepaalde landen te beperken, bleef bestaan, maar de quota-formule werd herzien. Selectieve immigratie werd geïntroduceerd door vreemdelingen met de broodnodige vaardigheden en familieleden van Amerikaanse staatsburgers en buitenaardse wezens een quotavoorkeur te geven. De wet introduceerde een rapportagesysteem waarbij alle Amerikaanse vreemdelingen hun huidige adres moesten melden aan de INS elk jaar en het heeft een centrale index van buitenaardse wezens in de Verenigde Staten opgesteld voor gebruik door beveiliging en handhaving agentschappen.
President Truman was bezorgd over de besluiten om de nationale afkomst quotasysteem en om raciaal geconstrueerde quota vast te stellen voor Aziatische landen. Hij sprak zijn veto uit over de McCarran-Walter Act omdat hij het wetsvoorstel als discriminerend beschouwde. Het vetorecht van Truman werd opgeheven door een stemming van 278-113 in het Huis en 57-26 in de Senaat.
Immigration and Nationality Act Amendments van 1965
De oorspronkelijke wet van 1952 is in de loop der jaren vele malen gewijzigd. De grootste verandering vond plaats met de wijzigingen in de immigratiewet en de nationaliteitswet van 1965. Dat wetsvoorstel werd voorgesteld door Emanuel Celler, mede-gesponsord door Philip Hart, en werd sterk gesteund door senator Ted Kennedy.
De wijzigingen van 1965 schaften het quotasysteem van de nationale oorsprong af, waardoor de nationale oorsprong, het ras of de afkomst werden geschrapt als basis voor immigratie naar de Verenigde Staten. een voorkeurssysteem opgezet voor familieleden van Amerikaanse burgers en permanente inwoners, en voor personen met speciale beroepsvaardigheden, capaciteiten of opleiding. Ze stelden ook twee categorieën immigranten vast die niet aan numerieke beperkingen zouden worden onderworpen: directe familieleden van Amerikaanse burgers en speciale immigranten.
De wijzigingen handhaafden de quotabeperking. Ze hebben de grenzen van de werelddekking uitgebreid door de immigratie van het oostelijk halfrond te beperken en door voor het eerst een plafond te stellen aan de immigratie van het westelijk halfrond. Noch de voorkeurscategorieën, noch de limiet van 20.000 per land werden echter op het westelijk halfrond toegepast.
De wetgeving van 1965 introduceerde een voorwaarde voor de afgifte van een visum die een buitenaardse werknemer niet zal doen een werknemer in de Verenigde Staten vervangen, noch het loon en de arbeidsomstandigheden van gelijkaardige werknemers nadelig beïnvloeden individuen.
De Tweede Kamer stemde 326 tegen 69 voor de wet, terwijl de Senaat het wetsvoorstel met een stemming van 76 tegen 18 stemde. President Lyndon B. Johnson ondertekende de wet op 1 juli 1968.
Andere hervormingsrekeningen
Sommige wetsvoorstellen inzake immigratiehervorming die de huidige INA zouden wijzigen, zijn de afgelopen jaren in het Congres ingediend. Ze omvatten de Kennedy-McCain Immigration Bill van 2005 en de Comprehensive Immigration Reform Act van 2007. Dit werd geïntroduceerd door Harry Reid, leider van de meerderheid van de senaat, en was co-auteur van een tweeledige groep van 12 senatoren, waaronder senator Ted Kennedy en Senator John McCain.
Geen van deze rekeningen heeft het Congres gehaald, maar de hervorming van de illegale immigratie en immigranten uit 1996 Verantwoordelijkheidswet verscherpte het grenstoezicht en drukte de sociale uitkeringen voor legaal aan buitenaardse wezens. Vervolgens werd de REAL ID Act van 2005 aangenomen, die een bewijs van immigratiestatus of staatsburgerschap vereist voordat staten bepaalde vergunningen kunnen afgeven. Medio mei 2017 werden in het congres niet minder dan 134 wetsvoorstellen ingediend over immigratie, grensbeveiliging en aanverwante kwesties.
De meest recente versie van de INA is te vinden op de USCIS-website onder "Immigration and Nationality Act" in de sectie Wet- en regelgeving.