Executive Order 9835 vereiste loyaliteit

In 1947 was de Tweede Wereldoorlog net afgelopen, de Koude Oorlog was net begonnen en overal zagen Amerikanen communisten. Het was in die politiek geladen sfeer van angst die president Harry S. Truman op 21 maart 1947, gaf een uitvoerend bevel tot oprichting van een officieel "loyaliteitsprogramma" bedoeld om communisten in de Amerikaanse regering te identificeren en te elimineren.

Belangrijkste afhaalrestaurants: Executive Order 9835

Truman's Executive Order 9835, vaak de 'Loyalty Order' genoemd, creëerde het Federal Employee Loyalty Program, dat het Federal Bureau van Onderzoek (FBI) om initiële achtergrondcontroles op federale werknemers uit te voeren en meer diepgaand onderzoek uit te voeren wanneer gerechtvaardigd. Het bevel creëerde ook door de president aangestelde Loyalty Review Boards om de bevindingen van de FBI te onderzoeken en er naar te handelen.

“Er zal een loyaliteitsonderzoek zijn van elke persoon die in dienst treedt bij een civiel dienstverband van een afdeling of agentschap van de uitvoerende macht van de federale overheid Regering, 'verklaarde de Loyalty Order, en ook dat' gelijke loyaliteit tegen ongegronde beschuldigingen van ontrouw de loyale moet worden geboden werknemers. "

Volgens de krant De tweede rode angst, digitale geschiedenis, naoorlogs Amerika 1945-1960 van de Universiteit van Houston onderzocht het loyaliteitsprogramma meer dan 3 miljoen federale werknemers, van wie er 308 werden ontslagen nadat ze tot veiligheidsrisico's waren verklaard.

Kort na het einde van de Tweede Wereldoorlog had niet alleen de hele wereld de verschrikkingen van nucleair geleerd wapens, was de relatie van Amerika met de Sovjet-Unie verslechterd van oorlogsgenoten tot stand vijanden. Gebaseerd op rapporten dat de USSR erin was geslaagd zijn eigen kernwapens te ontwikkelen, inclusief Amerikanen regeringsleiders, werden gegrepen door een angst voor de Sovjets en communisten in het algemeen, wie en waar ze ook waren kan zijn.

De groeiende economische spanning tussen de twee naties, samen met de angst voor ongecontroleerde Sovjet-spionageactiviteit in Amerika, begon het buitenlands beleid van de VS en natuurlijk de politiek te beïnvloeden.

Conservatieve groepen en de Republikeinse Partij probeerden de zogenaamde "Red Scare" -dreiging van het communisme in hun voordeel te gebruiken bij de tussentijdse congresverkiezingen van 1946 door te beweren dat President Truman en zijn Democratische Partij waren 'zacht voor het communisme'. Uiteindelijk werd de angst dat communisten de Amerikaanse regering zelf begonnen te infiltreren een belangrijke campagne kwestie.

In november 1946 wonnen Republikeinse kandidaten landelijke overwinningen die resulteerden in Republikeinse controle over zowel het Huis van Afgevaardigden als de Senaat.

Twee weken na de verkiezingen, op 25 november 1946, reageerde president Truman op zijn republikeinse critici door de tijdelijke commissie van de president voor loyaliteit van werknemers of TCEL op te richten. Bestaande uit vertegenwoordigers van zes kabinetsafdelingen onder het voorzitterschap van een speciale assistent van de Amerikaanse procureur-generaal, TCEL was bedoeld om federale loyaliteitsnormen en -procedures te creëren voor het verwijderen van ontrouwe of subversieve individuen uit de federale overheid posities. De New York Times drukte de TCEL-aankondiging op haar voorpagina onder de kop: "President beveelt zuivering uit Amerikaanse posten."

Truman eiste dat de TCEL zijn bevindingen aan het Witte Huis rapporteerde vóór 1 februari 1947, minder dan twee maanden voordat hij zijn Executive Order 9835 uitvaardigde voor het opstellen van het loyaliteitsprogramma.

Historici beweren dat de timing van de acties van Truman, zo snel na de Republikeinse genomen Congresoverwinningen laten zien dat zowel de TCEL als de daaropvolgende loyaliteitsorde politiek was geweest gemotiveerd.

Truman was blijkbaar niet zo bezorgd over communistische infiltratie als de voorwaarden van zijn loyaliteitsvolgorde aangaven. In februari 1947 schreef hij aan de Democratische gouverneur van Pennsylvania, George Earle: “Mensen zijn erg bezorgd over de communistische 'bugaboo' maar ik ben van mening dat het land volkomen veilig is wat het communisme betreft - we hebben teveel gezonde mensen. '

Truman's loyaliteitsbevel gaf de FBI opdracht de achtergronden, associaties en overtuigingen van een van de ongeveer 2 miljoen federale werknemers van de uitvoerende macht te onderzoeken. De FBI rapporteerde de resultaten van hun onderzoeken aan een of meer van de 150 Loyalty Review Boards bij verschillende overheidsinstanties.

De Loyalty Review Boards waren bevoegd om hun eigen onderzoeken uit te voeren en getuigenissen te verzamelen en te overwegen van getuigen wier namen niet werden bekendgemaakt. Met name mochten de werknemers waarop het loyaliteitsonderzoek het doelwit was, de getuigen niet confronteren die tegen hen getuigen.

Werknemers kunnen worden ontslagen als de loyaliteitsraad 'redelijke twijfel' vindt met betrekking tot hun loyaliteit aan de Amerikaanse overheid of banden met communistische organisaties.

De Loyalty Order definieerde vijf specifieke categorieën van ontrouw waarvoor werknemers of sollicitanten konden worden ontslagen of afgewezen voor werk. Deze waren:

• Sabotage, spionage, spionage of het bepleiten daarvan
• Verraad, opruiing of het bepleiten daarvan;
• Opzettelijke, ongeoorloofde openbaarmaking van vertrouwelijke informatie
• Verdediging van de gewelddadige omverwerping van de Amerikaanse regering
• Lidmaatschap van, affiliatie met of sympathieke associatie met elke organisatie die wordt gelabeld als totalitair, fascistisch, communistisch of subversief

Truman's loyaliteitsvolgorde resulteerde in de controversiële "lijst van subversieve organisaties van de procureur-generaal" (AGLOSO), die van 1948 tot 1958 bijdroeg aan de tweede Amerikaanse Rode Schrik en het fenomeen dat bekend staat als "McCarthyism."

Tussen 1949 en 1950 toonde de Sovjetunie dat het inderdaad kernwapens had ontwikkeld, viel China in communisme en de Republikeinse senator Joseph McCarthy verklaarde beroemd dat de Het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken had meer dan 200 'bekende communisten' in dienst. Ondanks het feit dat hij zijn loyaliteitsbevel heeft uitgegeven, kreeg president Truman opnieuw te maken met aanklachten dat zijn administratie "coddling" was communisten.

Volgens historicus Robert H. Ferrell's boek Harry S. Truman: A Lifetegen het midden van 1952 hadden de Loyalty Review Boards, opgericht door Truman's Loyalty Order, meer dan 4 miljoen daadwerkelijke of potentiële federale werknemers onderzocht, waarvan 378 werden ontslagen of geen werk kregen. "Geen van de ontslagen zaken leidde tot de ontdekking van spionage," merkte Ferrell op.

Het loyaliteitsprogramma van Truman is alom bekritiseerd als een ongerechtvaardigde aanval op onschuldige Amerikanen, aangedreven door de Rode Schrik. Naarmate de dreiging van een Koude Oorlog met een nucleaire aanval in de jaren vijftig ernstiger werd, werden Loyalty Order-onderzoeken vaker. Volgens het boek Burgerlijke vrijheden en de erfenis van Harry S. Truman, uitgegeven door Richard S. Kirkendall, "het programma had zijn huiveringwekkende effect op een veel groter aantal werknemers dan degenen die werden ontslagen."

In april 1953, Republikeinse president Dwight D. Eisenhower uitgegeven Executive Order 10450 Truman's Loyalty Order intrekken en de Loyalty Review Boards ontmantelen. In plaats daarvan leidde het bevel van Eisenhower de hoofden van federale agentschappen en het Amerikaanse Office of Personnel Management, ondersteund door de FBI, om federale werknemers te onderzoeken om te bepalen of zij zekerheid hebben gesteld risico's.