Vroege geschiedenis van de Amerikaanse postdienst
De United States Postal Service begon voor het eerst met het verplaatsen van de post op 26 juli 1775, toen het Tweede Continentale Congres werd genoemd Benjamin Franklin als de eerste postmeester-generaal van het land. Door de positie te aanvaarden, wijdde Franklin zijn inspanningen aan het vervullen van de visie van George Washington. Washington, die opkwam voor een vrije informatiestroom tussen burgers en hun regering als een hoeksteen van vrijheid, vaak gesproken over een natie die samengebonden is door een systeem van postwegen en post kantoren.
Uitgever William Goddard (1740-1817) suggereerde voor het eerst het idee van een georganiseerde Amerikaanse postdienst in 1774, als een manier om het laatste nieuws langs de nieuwsgierige blikken van koloniale Britse postinspecteurs te brengen.
Goddard stelde formeel bijna twee jaar vóór de goedkeuring van de Onafhankelijkheidsverklaring. Het Congres ondernam pas na de veldslagen van Lexington en Concord in het voorjaar van 1775 actie op het plan van Goddard. Op 16 juli 1775, met revolutie brouwen, stelde het Congres de "Constitutionele Post" in als een manier om ervoor te zorgen communicatie tussen de algemene bevolking en de patriotten die zich voorbereiden om voor Amerika te vechten onafhankelijkheid. Goddard was naar verluidt diep teleurgesteld toen het congres Franklin koos als postmeester-generaal.
De Postal Act van 1792 definieerde de rol van de postdienst verder. Volgens de wet, werden kranten toegestaan in de post tegen lage tarieven om de verspreiding van informatie over de staten te bevorderen. Om de veiligheid en de privacy van de e-mails te waarborgen, was het postbeambten verboden om brieven in hun lading te openen, tenzij deze onbestelbaar waren.
De afdeling postkantoor gaf haar eerste postzegels uit op 1 juli 1847. Voorheen werden brieven meegenomen naar een postkantoor, waar de postmaster de verzendkosten in de rechterbovenhoek noteerde. De portokosten waren gebaseerd op het aantal vellen in de brief en de afstand die het zou afleggen. De portokosten kunnen door de schrijver vooraf worden betaald, bij aflevering bij de geadresseerde worden afgehaald, of gedeeltelijk vooraf en gedeeltelijk bij aflevering worden betaald.
Bezoek de USPS voor een volledige geschiedenis van de vroege postdienst Website Postgeschiedenis.
The Modern Postal Service: Agency of Business?
Tot de goedkeuring van de Postal Reorganisation Act van 1970 functioneerde de Amerikaanse postdienst als een reguliere, door de belasting ondersteunde, agentschap van de federale overheid.
Volgens de wetten waaronder het nu opereert, is de Amerikaanse postdienst een semi-onafhankelijk federaal agentschap, gemandateerd om inkomstenneutraal te zijn. Dat wil zeggen, het wordt verondersteld break-even te zijn, geen winst te maken.
In 1982 werden Amerikaanse postzegels 'postproducten' in plaats van een vorm van belastingheffing. Sindsdien is het grootste deel van de exploitatiekosten van het postsysteem betaald door klanten door de verkoop van "postproducten" en diensten in plaats van belastingen.
Van elke postklasse wordt ook verwacht dat deze zijn aandeel in de kosten dekt, een vereiste waardoor het percentage wordt aangepast variëren in verschillende postklassen, afhankelijk van de kosten in verband met de verwerkings- en bezorgingskenmerken van elk klasse.
Afhankelijk van de operationele kosten worden de tarieven van de Amerikaanse postdienst vastgesteld door de Postal Regulatory Commission volgens de aanbevelingen van de Postal Board of Governors.
Kijk, de USPS is een bureau!
De USPS is opgericht als een overheidsinstantie onder Titel 39, sectie 101.1 van de Verenigde Staten Code waarin ten dele staat:
(a) De United States Postal Service wordt geëxploiteerd als een basis- en fundamentele dienst die door de Regering van de Verenigde Staten, gemachtigd door de Grondwet, gecreëerd door Act of Congress, en ondersteund door de mensen. De postdienst heeft als basisfunctie de verplichting om postdiensten te binden de natie samen door de persoonlijke, educatieve, literaire en zakelijke correspondentie van de mensen. Het biedt snelle, betrouwbare en efficiënte diensten aan klanten in alle gebieden en levert postdiensten aan alle gemeenschappen. De kosten voor het opzetten en onderhouden van de postdienst mogen niet worden verdeeld om de totale waarde van die dienst aan de mensen te schaden.
Onder paragraaf (d) van Titel 39, sectie 101.1, "Posttarieven worden vastgesteld om de kosten van alle postactiviteiten eerlijk en billijk over alle gebruikers van de post te verdelen."
Nee, de USPS is een bedrijf!
de posterijen krijgen een aantal zeer niet-gouvernementele attributen via de bevoegdheden die haar krachtens dit artikel zijn verleend Titel 39, sectie 401, waaronder:
- macht om te vervolgen (en aangeklaagd te worden) onder zijn eigen naam;
- bevoegdheid om eigen voorschriften vast te stellen, te wijzigen en in te trekken;
- bevoegdheid om "contracten aan te gaan en uit te voeren, instrumenten uit te voeren en het karakter van en de noodzaak van de uitgaven ervan te bepalen";
- macht om privébezit te kopen, verkopen en leasen; en,
- vermogen om gebouwen en voorzieningen te bouwen, exploiteren, leasen en onderhouden.
Dit zijn allemaal typische functies en bevoegdheden van een privébedrijf. Het postkantoor biedt verschillende diensten aan klanten, zoals post vasthouden voor maximaal 30 dagen op hun locatie. In tegenstelling tot andere particuliere bedrijven is de postdienst hiervan echter vrijgesteld federale belastingen betalen. USPS kan geld lenen tegen gereduceerde tarieven en kan particulier eigendom veroordelen en verwerven onder de regeringsrechten van eminent domein.
De USPS krijgt wel enige steun van de belastingbetaler. Jaarlijks wordt ongeveer $ 96 miljoen begroot door het Congres voor het 'Postal Service Fund'. Deze fondsen worden gebruikt om USPS te compenseren voor postvrije verzending voor alle wettelijk blinde personen en voor post-in verkiezingsstemmingen verzonden door ingezetenen van de VS. overzee. Een deel van het geld betaalt ook USPS voor het verstrekken van adresinformatie aan nationale en lokale handhavingsinstanties.
Volgens de federale wetgeving kan alleen de postbezorging de verzendkosten in behandeling nemen of in rekening brengen. Ondanks dit virtuele monopolie met een waarde van ongeveer $ 45 miljard per jaar, vereist de wet alleen dat de posterijen 'omzetneutraal' blijven, noch winst maken of verlies lijden.
Hoe doet de post ‘Zakelijk’ het financieel?
Hoewel bedoeld als een entiteit die zichzelf financiert, heeft de posterijen sinds de jaren zeventig een sombere reeks financiële verliezen geleden, toen deze op zijn minst zelfs brak. Na de Grote recessie van 2008, nam het aantal reclamemail - het overgrote deel van de post - sterk af, omdat veel bedrijven overstapten op goedkopere e-mailcorrespondentie. Sindsdien is het postvolume verder gedaald, waardoor een crisis is ontstaan voor een bedrijf waarvan de kosten vrijwel elk jaar zullen stijgen. Het aantal adressen waarnaar de USPS moet leveren, neemt bijvoorbeeld voortdurend toe.
In FY2018 had de USPS te lijden van wat het een 'beheersbaar' exploitatietekort van $ 3,9 miljard noemde en meldt dat het verwacht dat de kosten in FY2019 zullen blijven stijgen. "De kosten voor vergoedingen en uitkeringen zullen in FY2019 met $ 1,1 miljard stijgen, als gevolg van loonstijgingen met $ 0,6 miljard als gevolg van contractuele algemene verhoogt en de kosten van levensonderhoud. " Bovendien ziet het agentschap zijn gepensioneerde gezondheidsvoordelen en transportkosten met $ 1 miljard toenemen FY2019.