Wat is het Kyoto-protocol?

Het Kyoto-protocol was een wijziging van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), een internationaal verdrag dat bedoeld is om landen samen te brengen om opwarming van de aarde en om te gaan met de effecten van temperatuurstijgingen die onvermijdelijk zijn na 150 jaar industrialisatie. De bepalingen van het Kyoto-protocol waren juridisch bindend voor de ratificerende landen en sterker dan die van het UNFCCC.

Landen die het Kyoto-protocol ratificeren, kwamen overeen de uitstoot met zes te verminderen broeikasgassen die bijdragen aan de opwarming van de aarde: kooldioxide, methaan, lachgas, zwavelhexafluoride, HFK's en PFK's. De landen mochten emissiehandel gebruiken om aan hun verplichtingen te voldoen als ze hun broeikasgasemissies handhaafden of verhoogden. Door emissiehandel konden landen die hun doelen gemakkelijk kunnen halen, credits verkopen aan landen die dat niet kunnen.

Het doel van het Kyoto-protocol was om de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen tussen 2008 en 2012 te verminderen tot 5,2 procent onder het niveau van 1990. Vergeleken met de emissieniveaus die tegen 2010 zouden optreden zonder het Kyoto-protocol, vertegenwoordigde deze doelstelling echter een vermindering van 29 procent.

Het Kyoto-protocol stelde specifieke emissiereductiedoelstellingen vast voor elke geïndustrialiseerde natie, maar met uitzondering van ontwikkelingslanden. Om hun doelen te bereiken, moesten de meeste ratificerende landen verschillende strategieën combineren:

• beperkingen opleggen aan hun grootste vervuilers
• transport beheren om de uitstoot van auto's te vertragen of te verminderen
• maken beter gebruik van hernieuwbare energiebronnen- zo als zonne-energie, windkrachten biodiesel - in plaats van fossiele brandstoffen

De meeste geïndustrialiseerde landen ter wereld steunden het Kyoto-protocol. Een opvallende uitzondering was de Verenigde Staten, die meer broeikasgassen uitstootten dan enig ander land en goed zijn voor meer dan 25 procent van die die wereldwijd door mensen worden gegenereerd. Australië daalde ook.

Over het Kyoto-protocol is in december 1997 in Kyoto, Japan onderhandeld. Het werd op 16 maart 1998 voor ondertekening geopend en een jaar later gesloten. Volgens de overeenkomst zou het Kyoto-protocol pas van kracht worden 90 dagen nadat het was geratificeerd door ten minste 55 landen die bij het UNFCCC zijn betrokken. Een andere voorwaarde was dat de ratificerende landen minstens 55 procent van de wereld moesten vertegenwoordigen totale kooldioxide-uitstoot voor 1990.

Aan de eerste voorwaarde werd voldaan op 23 mei 2002, toen IJsland het 55e land werd dat het Kyoto-protocol ratificeerde. Toen Rusland de overeenkomst in november 2004 ratificeerde, was aan de tweede voorwaarde voldaan en trad het Kyoto-protocol in werking op 16 februari 2005.

Als een Amerikaanse presidentskandidaat, George W. Struik beloofde de uitstoot van koolstofdioxide te verminderen. Kort na zijn aantreden in 2001 trok president Bush de Amerikaanse steun voor het Kyoto-protocol echter in en weigerde het ter ratificatie in te dienen bij het Congres.

In plaats daarvan stelde Bush een plan voor met stimulansen voor Amerikaanse bedrijven om de uitstoot van broeikasgassen tegen 2010 vrijwillig met 4,5 procent te verminderen, waarvan hij beweerde dat het zou neerkomen op het weghalen van 70 miljoen auto's. Volgens het Amerikaanse ministerie van Energie zou het Bush-plan echter in feite 30 procent opleveren toename van Amerikaanse broeikasgasemissies ten opzichte van 1990 in plaats van de 7 procent reductie van het verdrag vereist. Dat komt omdat het Bush-plan de reductie meet tegen de huidige emissies in plaats van de benchmark uit 1990 die wordt gebruikt door het Kyoto-protocol.

Hoewel zijn beslissing de mogelijkheid van Amerikaanse deelname aan het Kyoto-protocol een serieuze slag toebracht, was Bush niet de enige in zijn oppositie. Voorafgaand aan de onderhandelingen over het Kyoto-protocol heeft de Amerikaanse senaat een resolutie aangenomen waarin stond dat de VS geen enkel protocol mocht ondertekenen dat niet was opgenomen bindende doelen en tijdschema's voor zowel ontwikkelingslanden als geïndustrialiseerde landen of dat "de economie van de Verenigde Staten ernstig zou schaden Staten. '

In 2011 trok Canada zich terug uit het Kyoto-protocol, maar tegen het einde van de eerste verbintenisperiode in 2012 hadden in totaal 191 landen het protocol geratificeerd. De reikwijdte van het Kyoto - protocol werd in 2012 door de overeenkomst van Doha uitgebreid, maar nog belangrijker, de Overeenkomst van Parijs werd bereikt in 2015, waardoor Canada en de VS terugkwamen in de internationale klimaatstrijd.

Voorstanders van het Kyoto-protocol beweren dat het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen een essentiële stap is in het vertragen of omkeren van de opwarming van de aarde en dat onmiddellijke multinationale samenwerking nodig is wil de wereld serieuze hoop hebben om een ​​vernietigend klimaat te voorkomen veranderingen.

Wetenschappers zijn het erover eens dat zelfs een kleine stijging van de gemiddelde mondiale temperatuur tot een aanzienlijk klimaat zou leiden het weer verandert, en hebben een diepgaande invloed op het leven van planten, dieren en mensen op aarde.

Veel wetenschappers schatten dat tegen het jaar 2100 de gemiddelde temperatuur op aarde met 1,4 graden tot 5,8 graden Celsius zal toenemen (ongeveer 2,5 tot 10,5 graden Fahrenheit). Deze stijging betekent een aanzienlijke versnelling van de opwarming van de aarde. In de 20e eeuw bijvoorbeeld, steeg de gemiddelde temperatuur wereldwijd met slechts 0,6 graden Celsius (iets meer dan 1 graad Fahrenheit).

Deze versnelling in de opbouw van broeikasgassen en opwarming van de aarde wordt toegeschreven aan twee belangrijke factoren:

1. het cumulatieve effect van 150 jaar wereldwijde industrialisatie; en
2. factoren zoals overbevolking en ontbossing gecombineerd met meer fabrieken, voertuigen op gas en machines wereldwijd.

Voorstanders van het Kyoto-protocol stellen dat het nu mogelijk is om actie te ondernemen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen de opwarming van de aarde vertragen of omkeren en veel van de ernstigste problemen die daarmee gepaard gaan voorkomen of verminderen het. Velen beschouwen de afwijzing door de VS van het verdrag als onverantwoord en beschuldigen president Bush ervan zich over te geven aan de olie- en gasindustrie.

Omdat de Verenigde Staten verantwoordelijk zijn voor zoveel broeikasgassen ter wereld en zoveel bijdragen aan de probleem van de opwarming van de aarde, hebben sommige deskundigen gesuggereerd dat het Kyoto-protocol niet kan slagen zonder de VS deelname.

Argumenten tegen het Kyoto-protocol vallen over het algemeen in drie categorieën: het vraagt ​​te veel; het bereikt te weinig of het is niet nodig.

Door het Kyoto-protocol te verwerpen, dat 178 andere landen hadden aanvaard, beweerde president Bush dat het verdrag vereisten zouden de Amerikaanse economie schaden, wat zou leiden tot economische verliezen van 400 miljard dollar en 4,9 miljoen dollar banen. Bush maakte ook bezwaar tegen de vrijstelling voor ontwikkelingslanden. Het besluit van de president leverde zware kritiek op van Amerikaanse bondgenoten en milieugroepen in de Verenigde Staten en de rest van de wereld.

Sommige critici, waaronder enkele wetenschappers, staan ​​sceptisch tegenover de onderliggende wetenschap die verband houdt met de opwarming van de aarde en zeggen dat er geen echt bewijs is dat de aarde oppervlaktetemperatuur stijgt door menselijke activiteit. Zo noemde de Russische Academie van Wetenschappen het besluit van de Russische regering om het Kyoto-protocol goed te keuren 'puur politiek' en zei dat het 'geen wetenschappelijke rechtvaardiging' had.

Sommige tegenstanders zeggen dat het verdrag niet ver genoeg gaat om broeikasgassen te verminderen, en veel van die critici trekken ook de de doeltreffendheid van praktijken zoals het planten van bossen om emissiehandelskredieten te produceren waar veel landen op vertrouwen hun doelen. Ze stellen dat het planten van bossen de eerste 10 jaar kooldioxide kan verhogen als gevolg van nieuwe bosgroeipatronen en het vrijkomen van kooldioxide uit de bodem.

Anderen zijn van mening dat als geïndustrialiseerde landen hun behoefte aan fossiele brandstoffen verminderen, de kosten van kolen, olie en gas zullen dalen, waardoor ze betaalbaarder worden voor ontwikkelingslanden. Dat zou simpelweg de bron van de emissies verschuiven zonder ze te verminderen.

Ten slotte zeggen sommige critici dat het verdrag zich richt op broeikasgassen zonder de bevolkingsgroei en andere kwesties aan te pakken die van invloed zijn op de opwarming van de aarde, waardoor het Kyoto-protocol eerder een anti-industriële agenda is dan een poging om de mondiale aanpak aan te pakken opwarming. Eén Russische economisch beleidsadviseur vergeleek het Kyoto-protocol zelfs met het fascisme.

Ondanks het standpunt van de Bush-administratie over het Kyoto-protocol, blijft de achterban in de VS sterk. Tegen juni 2005 hadden 165 Amerikaanse steden gestemd om het verdrag te steunen nadat Seattle een landelijke inspanning had geleverd om steun op te bouwen, en milieuorganisaties blijven aandringen op Amerikaanse deelname.

Ondertussen blijft de regering Bush naar alternatieven zoeken. De VS was een leider in het vormen van het Asia-Pacific Partnership voor schone ontwikkeling en klimaat, een internationale overeenkomst aangekondigd op 28 juli 2005 tijdens een vergadering van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Naties (ASEAN).

De Verenigde Staten, Australië, India, Japan, Zuid-Korea, en de Volksrepubliek China kwam overeen samen te werken aan strategieën om de uitstoot van broeikasgassen tegen het einde van de 21e eeuw met de helft te verminderen. ASEAN-landen zijn goed voor 50 procent van de broeikasgasemissies, het energieverbruik, de bevolking en het BBP van de wereld. In tegenstelling tot het Kyoto-protocol, dat verplichte doelen oplegt, biedt de nieuwe overeenkomst landen de mogelijkheid om hun eigen emissiedoelstellingen te bepalen, maar zonder handhaving.

Bij de aankondiging zei de Australische minister van Buitenlandse Zaken Alexander Downer dat het nieuwe partnerschap dat zou doen aanvulling op de Kyoto-overeenkomst: “Ik denk dat klimaatverandering een probleem is en ik denk niet dat Kyoto dat gaat doen Maak het... Ik denk dat we zoveel meer moeten doen dan dat. "

Of u nu Amerikaanse deelname aan het Kyoto-protocol steunt of u ertegen verzet, de status van het probleem zal waarschijnlijk niet snel veranderen. President Bush blijft zich verzetten tegen het verdrag en er is geen sterke politieke wil in het Congres om zijn verdrag te wijzigen positie, hoewel de Amerikaanse senaat in 2005 stemde om zijn eerdere verbod op verplichte vervuiling ongedaan te maken grenzen.

Het Kyoto-protocol zal doorgaan zonder betrokkenheid van de VS en de Bush-administratie zal blijven zoeken naar minder veeleisende alternatieven. Of ze meer of minder effectief zullen blijken te zijn dan het Kyoto-protocol is een vraag die pas zal worden beantwoord als het te laat is om een ​​nieuwe koers te bepalen.

Bewerkt door Frederic Beaudry