In de Amerikaanse politiek "sluitingen van de overheid”Optreden wanneer het Congres niet slaagt of de president van de Verenigde Staten weigert te ondertekenen of veto's wetgeving die de werking van sommige of alle overheidsinstanties financiert. Krachtens de Antideficiency Act van 1982 moet de federale regering de betrokken instanties door beide 'sluiten' verlof van niet-essentieel personeel en inperking van activiteiten en diensten van agentschappen die niet rechtstreeks verband houden met nationale veiligheid.
Belangrijkste leerpunten
- Overheidssluitingen vinden plaats wanneer de wetgeving om geld toe te wijzen die nodig is voor de werking van de overheidsinstanties niet wordt aangenomen.
- Volgens de wet moeten de meeste overheidsinstanties hun niet-essentiële personeel ontslaan en hun activiteiten stopzetten of beperken tijdens een overheidsstop.
- Hoewel weinigen erg lang duren, leiden alle shutdowns van de overheid tot hogere kosten voor de overheid en overlast voor veel burgers.
Hoewel de meeste shutdowns van de overheid van relatief korte duur zijn, leiden ze allemaal tot verstoring van de overheidsdiensten en tot hogere kosten voor de overheid - en dus belastingbetalers - als gevolg van verloren arbeidskrachten. Volgens het financiële ratingbureau Standard & Poor's had de 16-daagse sluiting van 1–17 oktober 2013 '24 miljard dollar uit de economie gehaald' en 'minstens 0,6 procent van het jaarlijkse bbp van het vierde kwartaal van 2013 geschrapt groei."
De vele shutdowns van de overheid hebben weinig geholpen De slechte beoordelingen van het congres. Eind jaren zeventig waren er vijf sluitingen, variërend van acht tot zeventien dagen, maar de duur van de sluitingen van de overheid kromp dramatisch vanaf de jaren tachtig.
En dan was er de sluiting van de regering eind 1995; dat duurde drie weken en stuurde bijna 300.000 overheidsmedewerkers zonder salaris naar huis.De patstelling kwam tijdens De administratie van president Bill Clinton. Het geschil tussen de Democraten en de Republikeinen ging over uiteenlopende economische voorspellingen en of de begroting van het Clinton White House al dan niet een tekort zou opleveren.
Wapenafsluitingen
Af en toe gebruiken zowel het Congres als de presidenten shutdowns van de regering als een manier om politieke doelen te bereiken die niet rechtstreeks verband houden met grotere budgettaire zorgen, zoals het verminderen van de staatsschuld of tekort. Zo was in 2013 de Republikeinse meerderheid in de Huis van Afgevaardigden gedwongen een langdurige sluiting in een mislukte poging om de democratische president Barack Obama ertoe te brengen de Affordable Care Act in te trekken.
The Border Wall Shutdown van 2019
De derde stopzetting tijdens het presidentschap van Donald Trump begon op 22 december 2018 om middernacht, toen de financiering voor bijna een kwart van de federale regering op was.
De sluiting werd in gang gezet toen het Congres en president Trump het niet eens konden worden over de opname op de uitgavenrekening van ongeveer $ 5,7 miljard gevraagd door president Trump voor de bouw van een extra deel van de immigratiebeveiligingsmuur of hekwerken langs de Amerikaanse grens met Mexico. Volgens het Office of Management and Budget van het Witte Huis is de $ 5,7 miljard aangevraagd door President Trump zou de toevoeging van ongeveer 234 mijl aan stalen afrasteringen tot 580 mijl al toestaan in situ,het verlaten van ongeveer 1.140 mijl van de 1.954 mijl lange grens nog steeds niet omheind.
In een televisietoespraak aan de natie op 8 januari 2019 waarschuwde president Trump dat tenzij het Congres ermee instemde de financiering op te nemen, hij een nationale noodsituatie waardoor hij het Congres kon omzeilen door bestaande fondsen voor andere doeleinden om te zetten om de muur te bouwen. Echter, nadat een ontmoeting tussen Trump en House en de Democratische leiders van de Senaat op 9 januari geen compromis bereikte, werd de sluiting voortgezet.
Op zaterdag 12 januari 2019 om middernacht werd de sluiting van 22 dagen de langste in de Amerikaanse geschiedenis.Naar schatting 800.000 federale werknemers - waaronder grenspatrouille-officieren, TSA-agenten en luchtverkeersleiders - werkten onbetaald of waren met onbetaald verlof naar huis gestuurd.
Hoewel het Congres op 11 januari een wetsvoorstel had aangenomen om ervoor te zorgen dat onbetaalde werknemers na de beëindiging van de sluiting volledige achterstallige vergoedingen zouden ontvangen, bleef dat doel nergens in zicht.
Op 19 januari, de 29e dag van de sluiting, bood president Trump de Democraten een deal aan om deze te beëindigen. In ruil voor goedkeuring door het Congres van een pakket van 7 miljard dollar voor grensbeveiliging, waaronder 5,7 miljard dollar voor de grensmuur, bood de president aan de DACA met drie jaar te verlengen—Uitgestelde actie voor aankomsten bij kinderen het beleid.
DACA is een verlopen Obama-tijdperk-beleid dat in aanmerking komende personen toestaat die als kinderen illegaal de Verenigde Staten zijn binnengekomen een verlengbare periode van twee jaar voor uitstel van actie krijgen na uitzetting en in aanmerking komen voor een werkvergunning in de ONS.
Democraten verwierpen het voorstel snel en voerden aan dat het geen permanente verlenging van het DACA-programma bood en toch financiering voor de grensmuur omvatte. Democraten weigerden opnieuw om verder te praten totdat president Trump de sluiting van de regering beëindigde.
Op 24 januari kostte de toen 34 dagen durende gedeeltelijke regering de Amerikaanse belastingbetaler meer dan $ 86 miljoen per dag achterstallig loon beloofd aan meer dan 800.000 ontslagen werknemers, volgens het tijdschrift Government Executive, gebaseerd op salarisgegevens van het Amerikaanse Office of Personnel Management (OPM).
Overeenkomst heropent tijdelijk de regering
In ten minste een tijdelijke oplossing kondigde president Trump op 25 januari aan dat hij een deal had gesloten met democratische leiders Congres om de regering te laten heropenen tot 15 februari zonder financiering voor de bouw van een extra grens barrière. De onderhandelingen over grensmuurfinanciering zouden gedurende de periode van drie weken worden voortgezet.
De president benadrukte dat een grensmuur een noodzaak bleef voor de nationale veiligheid en dat als het Congres er niet mee instemde om het te financieren door de 15 februari deadline, hij herstelt de overheidssluiting of verklaart een nationale noodsituatie waardoor bestaande fondsen kunnen worden gebruikt voor de doel.
Afsluiten afgewend, maar nationale noodtoestand aangegeven
Op 15 februari 2019 heeft president Trump een compromisuitgavetekening van Homeland Security ondertekend die een nieuwe afsluiting mogelijk maakt.
De rekening voorzag echter in slechts $ 1,375 miljard voor 55 mijlen van nieuwe grensafrastering, ver beneden de $ 5,7 miljard die hij had gevraagd voor 234 mijlen nieuwe massieve stalen wanden. Tegelijkertijd verklaarde de president een nationale noodsituatie die 3,5 miljard dollar van het militaire bouwbudget van het ministerie van Defensie ombracht naar de bouw van een nieuwe grensmuur, en ondertekende uitvoerende bevelen omgeleid $ 600 miljoen uit het fonds voor verbeurdverklaring van drugs van het ministerie van Financiën en $ 2,5 miljard uit het drugsverbodsprogramma van het ministerie van Defensie voor hetzelfde doel.
Een vierde troefafsluiting doemde op
Op 11 maart 2019 stuurde president Trump het Congres een bestedingsvoorstel van $ 4,7 biljoen voor de begroting 2020 van de regering, inclusief nog eens $ 8,6 miljard voor de bouw van de grens tussen VS en Mexico.De democratische wetgevers hebben de dreiging van een vierde regeringssluiting van het Trump-presidentschap beloofd en beloofden onmiddellijk verdere grensmuurfinanciering te blokkeren.
In een gezamenlijke verklaring herinnerden voorzitter van het Huis Nancy Pelosi en Senaat Minderheidsleider Chuck Schumer de president van de "Wijdverspreide chaos" die "miljoenen Amerikanen pijn had gedaan" tijdens de 34-daagse grensmuuruitschakeling van 22 december 2018 tot januari 24, 2019. “Hetzelfde zal zichzelf herhalen als hij dit opnieuw probeert. We hopen dat hij zijn les heeft geleerd, 'schreven Pelosi en Schumer. Volgens de wet had het Congres tot 1 oktober 2019 om de begroting 2020 goedkeuren.
Meer recente belangrijke sluitingen van de overheid
De meest recente grote stilleggingen van de regering vóór 2018 kwamen in het fiscale jaar 1996, tijdens de Clinton-regering.
- De eerste sluiting van de regering door Clinton duurde vijf volle dagen vanaf november. 13 tot en met nov. 19, 1995, volgens de Congressional Research Service.Tijdens die sluiting werden ongeveer 800.000 federale arbeiders ontslagen.
- De tweede sluiting van de regering was de langste sluiting van de regering die 21 volle dagen duurde vanaf december. 15, 1995, tot Jan. 6, 1996. Ongeveer 284.000 overheidsmedewerkers werden ontslagen en nog eens 475.000 werkten zonder salaris, aldus de Congressional Research Service.
Lijst met alle overheidsuitschakelingen en hun duur
Deze lijst met overheidsstopzettingen in het verleden is afkomstig uit rapporten van de Congressional Research Service:
- 2018-2019 (President Donald Trump): 22 december 2018 tot 25 januari 2019-34 dagen
- 2018 (President Donald Trump): 20 januari tot 23 januari - 3 dagen
- 2018 (President Donald Trump): 9 februari - 1 dag.
- 2013 (President Barack Obama): 1 oktober tot oktober. 17-16 dagen
- 1995-1996 (President Bill Clinton): 16 december 1995 tot 6 januari 1996, - 21 dagen
- 1995 (President Bill Clinton): november 14 tot 19-5 dagen
- 1990 (President George H.W. Bush): 5 tot 9 oktober - 3 dagen
- 1987 (President Ronald Reagan): 18 december tot 20 december - 1 dag
- 1986 (President Ronald Reagan): 16 oktober - 18 oktober - 1 dag
- 1984 (President Ronald Reagan): 3 oktober tot 5 oktober - 1 dag
- 1984 (President Ronald Reagan): 30 september tot 3 oktober - 2 dagen
- 1983 (President Ronald Reagan): 10 november tot 14 november - 3 dagen
- 1982 (President Ronald Reagan): 17 december tot 21 december - 3 dagen
- 1982 (President Ronald Reagan): 30 september tot 2 oktober - 1 dag
- 1981 (President Ronald Reagan): 20 november tot 23 november - 2 dagen
- 1979 (President Jimmy Carter): 30 september tot 12 oktober - 11 dagen
- 1978 (President Jimmy Carter): 30 september tot 18 oktober 18 dagen
- 1977 (President Jimmy Carter): 30 november tot 9 december - 8 dagen
- 1977 (President Jimmy Carter): 31 oktober tot 9 november - 8 dagen
- 1977 (President Jimmy Carter): 30 september tot 13 oktober - 12 dagen
- 1976 (President Gerald Ford): 30 september tot 11 oktober - 10 dagen
Bijgewerkt door Robert Longley