De Posse Comitatus Act en de Insurrection Act van 1807 definiëren en beperken de macht van de federale overheid om Amerikaanse militaire troepen te gebruiken om de wet of federale binnenlands beleid binnen de grenzen van de Verenigde Staten. Deze wetten werden onderwerp van discussie en debat in juni 2020, toen president Donald Trump suggereerde dat hij Amerikaanse militairen naar Amerikaanse steden zou kunnen bevelen om protesten te onderdrukken die zich voordoen als reactie op de dood van George Floyd, een 46-jarige zwarte man die stierf terwijl hij fysiek werd vastgehouden door een blanke politie in Minneapolis officier. De acties van de president deden ook twijfels rijzen over de impact van het gebruik van militaire kracht om het burgerlijk recht af te dwingen op de Eerste amendement rechten om samen te komen en te protesteren.
Belangrijkste afhaalrestaurants: The Posse Comitatus and Insurrection Acts
- De Posse Comitatus Act en de Insurrection Act werken samen om de omstandigheden te definiëren en te beperken waaronder Amerikaanse strijdkrachten op Amerikaans grondgebied kunnen worden ingezet.
- De Posse Comitatus Act verbiedt de strijdkrachten om te worden gebruikt om wetten binnen de Verenigde Staten af te dwingen, tenzij geautoriseerd door de grondwet of een wet van het Congres.
- De Insurrection Act voorziet in een uitzondering op de Posse Comitatus Act, die de president machtigt zowel het reguliere Amerikaanse leger als de actieve nationale garde inzetten in geval van opstand en opstand.
- De Insurrection Act kan de president machtigen om het Congres te omzeilen door het reguliere leger op Amerikaanse bodem in te zetten.
- Hoewel de rechten om bijeen te komen en te protesteren worden verleend door het Eerste Amendement, kunnen ze worden beperkt of opgeschort wanneer dergelijke protesten eigendommen of mensenlevens en veiligheid in gevaar brengen.
De Posse Comitatus Act
De Posse Comitatus Act verbiedt het gebruik van troepen van het Amerikaanse leger, luchtmacht, marine of mariniers om af te dwingen federale, staats- of lokale wetten waar dan ook op Amerikaanse bodem, tenzij hiertoe geautoriseerd door de grondwet of een wet van Congres. De Posse Comitatus Act verhindert de staat echter niet nationale Garde eenheden van het assisteren van wetshandhaving in hun thuisstaat of een aangrenzende staat op verzoek van de staat gouverneur, of wanneer onder federaal toezicht geplaatst door de presidentiële inroeping van de Insurrection Act van 1807.
The Insurrection Act
De Insurrection Act van 1807, als een nooduitzondering op de Posse Comitatus Act, stelt de president van de Verenigde Staten in staat om zowel het reguliere Amerikaanse leger als het Amerikaanse leger in te zetten. de actieve National Guard - onder tijdelijke federale controle - binnen de Verenigde Staten in bepaalde extreme of noodsituaties, zoals rellen, opstanden en opstand.
President Trump was niet de eerste noch de enige president die had voorgesteld om de Insurrection Act toe te passen. Het werd voor het eerst gebruikt om conflicten met indianen in de 19e eeuw aan te pakken. Beide presidenten Eisenhower en Kennedy beriep zich op de wet om de staatspolitie te helpen bij de handhaving van gerechtelijk bevel raciale desegregatie in het zuiden. Meer recentelijk werd de handeling ingeroepen door George H.W. Struik om te gaan met rellen en plunderingen in de nasleep van de orkaan Hugo in 1989 en tijdens de 1992 Rellen in Los Angeles.
Kunnen presidenten alleen handelen bij het inzetten van het leger?
Veel juridische experts zijn het erover eens dat de Insurrection Act Amerikaanse presidenten machtigt om het Congres te omzeilen door het reguliere leger op Amerikaans grondgebied in te zetten om in te grijpen in gevallen van burgerlijke ongehoorzaamheid.
Noah Feldman, professor in de rechten aan de Harvard University, heeft bijvoorbeeld verklaard dat de "brede taal" van de Insurrection Act het gebruik van het leger mogelijk maakt wanneer dat nodig is om handelingen die de uitvoering van federale wetgeving belemmeren in die mate dat de lokale politie en de Nationale Garde het geweld op straat niet met succes kunnen stoppen, zoals rellen en plundering.
Wat de nationale garde en het leger kunnen doen op Amerikaanse bodem
De Posse Comitatus Act, de Insurrection Act en het National Guard-beleid stellen beperkingen aan de acties van de National Guard-troepen wanneer ze worden gefederaliseerd en ingezet op bevel van de president. Over het algemeen zijn troepen van het reguliere Amerikaanse leger en de nationale garde beperkt tot het bieden van ondersteuning en assistentie aan lokale en nationale wetshandhavings- en openbare veiligheidsinstanties. Dergelijke hulp omvat doorgaans het beschermen van mensenlevens, het beschermen van openbare en privé-eigendommen en het herstellen en handhaven van de openbare orde. Bijvoorbeeld de Reactiemacht van de Nationale Garde assisteert de lokale politie bij activiteiten zoals het bieden van terreinbeveiliging, het bemannen van wegversperringen en controleposten, en het beschermen van openbare en particuliere eigendommen, inclusief het voorkomen van plunderingen.
In 2006 en opnieuw in 2010, toen presidenten George W. Bush en Barack Obama stuurden troepen van de Nationale Garde naar staten langs de Mexicaanse grens om de grenspatrouille bij te staan Door de federale immigratiewetten af te dwingen, zorgde de Nationale Garde voor bewaking, het verzamelen van inlichtingen en drugsbestrijding handhaving. Tijdens de laatste fasen van de zogenaamde “Operatie Jumpstart, ”Hielp de Nationale Garde ook bij de aanleg van wegen, hekken en bewakingstorens die nodig waren om illegale grensovergangen te stoppen.
Meer recent, op 31 mei 2020, na een nacht van rellen in de nasleep van de dood van George Floyd, voerden de burger-soldaten van de Minnesota National Guard 19 missies die de politie en brandweer van Minneapolis en Saint Paul bijstaan bij het vervoeren van slachtoffers van geweld naar regionale ziekenhuizen, het bestrijden van branden en het herstellen van de orde in het gebied.
Wat het reguliere leger niet kan doen op Amerikaanse bodem
Onder de Posse Comitatus Act, zoals weerspiegeld in het beleid van het Ministerie van Defensie (DoD), worden reguliere strijdkrachten Amerikaanse bodem, is het verboden om verschillende traditionele wetshandhavingsactiviteiten uit te voeren anders dan in een ondersteunende rol, inclusief:
- Het uitvoeren van daadwerkelijke aanhoudingen, huiszoekingen, ondervragingen en arrestaties
- Gebruik van geweld of fysiek geweld
- Zwaaiend met of gebruik van wapens behalve uit zelfverdediging, ter verdediging van ander militair personeel, of verdediging van niet-militaire personen, met inbegrip van civiel rechtshandhavingspersoneel
Gebruik van het leger en het recht op protest
Terwijl de vrijheid van meningsuiting en het recht om samen te komen en meningen te uiten door middel van protest, specifiek wordt beschermd door de Eerste Als wijziging van de Amerikaanse grondwet, mag de regering deze rechten in bepaalde omstandigheden beperken of zelfs opschorten.
In de meeste gevallen kunnen de rechten om bijeen te komen en te protesteren worden beperkt of opgeschort wanneer een protestgebeurtenis leidt of waarschijnlijk zal leiden tot geweld dat mensenlevens en veiligheid in gevaar brengt, schendingen van de wet, bedreiging van de nationale veiligheid of schade aan eigendommen, zoals plunderingen of brandstichting. In wezen kan vrijheid eindigen waar rellen beginnen.
Vreedzame vergadering en protest waarbij geen sprake is van geweld, burgerlijke ongehoorzaamheid of het opzettelijk overtreden van de wetten van de staat mogen echter niet wettelijk worden beperkt of opgeschort. In de praktijk wordt het beëindigen van een protest door wetshandhavers alleen gedaan als een 'laatste redmiddel'. Noch de politie, noch het leger hebben de grondwettelijke bevoegdheid om zich te verspreiden protestbijeenkomsten die geen duidelijk en aanwezig gevaar vormen voor oproer, burgerlijke wanorde, inmenging in het verkeer of andere onmiddellijke bedreiging van de openbare veiligheid of nationale veiligheid.
Bronnen en verdere referentie
- "The Posse Comitatus Act." Amerikaanse Northern Command, Sept. 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- "De Posse Comitatus Act en aanverwante zaken: het gebruik van het leger om civiel recht uit te voeren." Congressional Research Service, 6 november 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Aanvullende beveiliging bieden - de Insurrection Act en de militaire rol bij het reageren op binnenlandse crises." Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia en Van Voris, Bob. "Wat de wet zegt over het inzetten van troepen op Amerikaanse bodem." Bloomberg / Washington Post, 3 juni 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- "Rechten van demonstranten." American Civil Liberties Union: Ken uw rechten, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g