Ondertekend door de vertegenwoordigers van het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Duitsland, Oostenrijk, België, Denemarken, Spanje, de Verenigde Staten van Amerika, Italië, Nederland, Portugal, Rusland, Zweden-Noorwegen en Turkije (Ottomaans Rijk).
(Printbare versie van deze tekst)
ALGEMENE HANDELING VAN DE CONFERENTIE IN BERLIJN VAN DE GEVOLMACHTIGDHEDEN GROOT-BRITTANNIË, OOSTENRIJK-HONGARIJE, BELGIË, DENEMARKEN, FRANKRIJK, DUITSLAND, ITALIË, NEDERLAND, PORTUGAL, RUSLAND, SPANJE, ZWEDEN EN NOORWEGEN, TURKIJE EN DE VERENIGDE STATEN MET BETREKKING TOT: (1) VRIJHEID VAN HANDEL IN DE BASIS VAN DE CONGO; (2) DE SLAAFHANDEL; (3) NEUTRALITEIT VAN DE GEBIEDEN IN DE BASIS VAN DE CONGO; (4) NAVIGATIE VAN DE CONGO; (5) NAVIGATIE VAN DE NIGER; EN (6) REGELS VOOR TOEKOMSTIGE BEZETTING AAN DE KUST VAN HET AFRIKAANSE CONTINENT
In de naam van de almachtige God.
Hare Majesteit de Koningin van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Ierland, keizerin van India; Zijne Majesteit de Duitse keizer, koning van Pruisen; Zijne Majesteit de keizer van Oostenrijk, koning van Bohemen, enz., En de apostolische koning van Hongarije; Zijne Majesteit de Koning der Belgen; Zijne Majesteit de Koning van Denemarken; Zijne Majesteit de Koning van Spanje; de president van de Verenigde Staten van Amerika; de president van de Franse republiek; Zijne Majesteit de Koning van Italië; Zijne Majesteit de Koning der Nederlanden, Groothertog van Luxemburg, enz.; Zijne Majesteit de Koning van Portugal en de Algarven, enz.; Zijne Majesteit de keizer van alle Russen; Zijne Majesteit de Koning van Zweden en Noorwegen, enz.; en Zijne Majesteit de keizer van de Ottomanen,
WENSENDE, in een geest van goed en wederzijds akkoord, de voorwaarden te regelen die het gunstigst zijn voor de ontwikkeling van handel en beschaving in bepaalde regio's van Afrika, en om alle naties te verzekeren van de voordelen van vrije navigatie op de twee belangrijkste rivieren van Afrika die naar de Atlantische Oceaan stromen Oceaan;
DESIROUS, anderzijds, om het misverstand en geschillen weg te nemen die in de toekomst zouden kunnen voortvloeien uit nieuwe bezettingsdaden (prises de bezit) aan de kust van Afrika; en tegelijkertijd bezorgd over de middelen om het morele en materiële welzijn van de inheemse bevolking te bevorderen;
HEBBEN BESLOTEN op de uitnodiging die hun door de imperiale regering van Duitsland tot hen is gericht, in overeenstemming met de regering van de Franse Republiek, daartoe bijeen te komen in Berlijn, en zijn aangewezen als hun Gevolmachtigden, te wit:
[Hier opgenomen namen van gevolmachtigden.]
Die, voorzien van volledige bevoegdheden, die in goede en behoorlijke vorm zijn gevonden, achtereenvolgens hebben besproken en aangenomen:
1. Een verklaring betreffende de vrijheid van handel in het stroomgebied van Congo, zijn embouchures en omliggende gebieden, met andere daarmee verband houdende bepalingen.
2. Een verklaring met betrekking tot de slavenhandel en de operaties over zee of land die slaven aan die handel leveren.
3. Een verklaring betreffende de neutraliteit van de gebieden in het conventionele bekken van Congo.
4. Een navigatiewet voor Congo, die, rekening houdend met de lokale omstandigheden, zich uitstrekt tot deze rivier, zijn welvaart en de wateren in zijn systeem (eaux qui leur sont assimilées), de algemene beginselen vervat in de artikelen 58 en 66 van de Slotakte van het Congres van Wenen, en bedoeld om te reguleren tussen de ondertekenaar Bevoegdheden van die wet, de vrije scheepvaart over de waterwegen die verschillende staten scheiden of doorkruisen - deze principes zijn sindsdien bij overeenkomst toegepast op bepaalde rivieren van Europa en Amerika, maar vooral naar de Donau, met de wijzigingen die zijn vastgelegd in de Verdragen van Parijs (1856), Berlijn (1878) en Londen (1871) en 1883).
5. Een navigatiewet voor de Niger, die ook rekening houdt met de lokale omstandigheden, maar ook hierop van toepassing is rivier en zijn rijken dezelfde principes als uiteengezet in de artikelen 58 en 66 van de Slotakte van het Congres van Wenen.
6. Een verklaring die in de internationale betrekkingen bepaalde uniforme regels invoert met betrekking tot toekomstige beroepen aan de kust van het Afrikaanse continent.
En het nuttig achten dat al deze verschillende documenten in één instrument moeten worden gecombineerd, zij (de ondertekenende machten) hebben ze verzameld in één algemene wet, bestaande uit het volgende Lidwoord:
HOOFDSTUK I
VERKLARING BETREFFENDE DE VRIJHEID VAN HANDEL IN DE BASIS VAN DE CONGO, DE MONDEN EN CIRCUMJACENTE REGIO'S, MET ANDERE VERBONDEN BEPALINGEN
Artikel 1
De handel van alle naties zal volledige vrijheid genieten-
1. In alle regio's die het stroomgebied van Congo en zijn afzetgebieden vormen. Dit bassin wordt begrensd door de stroomgebieden (of bergruggen) van de aangrenzende stroomgebieden, namelijk met name die van de Niari, de Ogowé, de Schari en de Nijl in het noorden; langs de oostelijke stroomlijn van de rijkdommen van het Tanganyikameer in het oosten; en bij de stroomgebieden van de stroomgebieden van de Zambesi en de Logé in het zuiden. Het omvat daarom alle regio's die door Congo worden bewaterd en zijn rijkdommen, waaronder het Tanganyika-meer, met zijn oostelijke zijrivieren.
2. In de maritieme zone die zich uitstrekt langs de Atlantische Oceaan vanaf de parallel op 2º30 'zuiderbreedte tot de monding van de Logé.
De noordelijke grens volgt de parallel op 2º30 'van de kust naar het punt waar deze de geografisch bekken van Congo, waarbij het bekken van de Ogowé wordt vermeden, waarvoor de bepalingen van deze Akte dat niet doen van toepassing zijn.
De zuidelijke grens zal de loop van de Logé volgen tot aan de bron en vandaar naar het oosten passeren tot hij aansluit bij het geografische stroomgebied van Congo.
3. In de zone die zich oostwaarts uitstrekt van het Congobekken, zoals hierboven gedefinieerd, tot de Indische Oceaan vanaf 5 graden noorderbreedte tot de monding van de Zambesi in het zuiden, vanaf welk punt de scheidslijn de Zambesi zal beklimmen tot 8 km boven zijn samenvloeiing met de Shiré, en dan volgen het stroomgebied tussen de rijkdommen van het Nyassa-meer en die van de Zambesi, totdat het uiteindelijk het stroomgebied tussen de wateren van de Zambesi bereikt en Congo.
Er wordt uitdrukkelijk erkend dat de Conferentiebevoegdheden alleen verplichtingen aangaan door het beginsel van vrijhandel uit te breiden tot deze oostelijke zone zelf, en dat op de gebieden die tot een onafhankelijke soevereine staat behoren, dit beginsel alleen van toepassing is voor zover het is goedgekeurd door dergelijke staat. Maar de mogendheden komen overeen om hun goede functies te gebruiken bij de regeringen die zijn gevestigd aan de Afrikaanse kust van de Indische Oceaan doel van het verkrijgen van een dergelijke goedkeuring, en in elk geval van het verzekeren van de meest gunstige voorwaarden voor de doorvoer (verkeer) van allemaal landen.
Artikel 2
Alle vlaggen, zonder onderscheid van nationaliteit, hebben vrije toegang tot de gehele kustlijn van de hierboven genoemde gebieden, tot de rivieren daar stromend in de zee, naar alle wateren van Congo en zijn rijkdommen, inclusief de meren, en naar alle havens aan de oevers van deze wateren, evenals met betrekking tot alle kanalen die in de toekomst kunnen worden gebouwd met de bedoeling om de waterlopen of meren te verenigen in het gehele gebied van de in Artikel 1. Degenen die onder dergelijke vlaggen handelen, kunnen allerlei soorten transport uitvoeren en de kustvaart over zee en rivier voortzetten, evenals bootverkeer, op dezelfde voet alsof ze onderdanen zijn.
Artikel 3
Waren van welke oorsprong dan ook, geïmporteerd in deze regio's, onder welke vlag dan ook, over zee of rivier, of over land, zijn niet onderworpen aan andere belastingen dan die kunnen worden geheven als billijke vergoeding voor uitgaven in het belang van de handel, en die om deze reden evenzeer moeten worden gedragen door de onderdanen zelf en door buitenlanders van alle nationaliteiten. Alle differentiële rechten op schepen en op merchandise zijn verboden.
Artikel 4
Goederen die in deze regio's worden ingevoerd, blijven vrij van invoer- en doorvoerrechten.
De mogendheden behouden zich voor om na verloop van twintig jaar te bepalen of deze vrijheid van invoer wordt gehandhaafd of niet.
Artikel 5
Geen enkele Macht die soevereine rechten in bovengenoemde regio's uitoefent of zal uitoefenen, mag daarin een monopolie of gunst van welke aard dan ook op handelsgebied verlenen.
Buitenlanders, zonder onderscheid, genieten bescherming van hun personen en goederen, evenals het recht om roerende en onroerende goederen te verwerven en over te dragen; en nationale rechten en behandeling bij de uitoefening van hun beroepen.
BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE BESCHERMING VAN DE NATIES, VAN MISSIONARIA EN REIZIGERS, EN BETREFFENDE DE RELIGIEUZE VRIJHEID
Artikel 6
Alle machten die soevereine rechten uitoefenen of invloed uitoefenen in de voornoemde gebieden, binden zich om te waken over het behoud van de inheemse stammen, en om te zorgen voor de verbetering van de omstandigheden van hun morele en materiële welzijn, en om te helpen bij het onderdrukken van slavernij, en in het bijzonder de slaaf handel. Zij zullen, zonder onderscheid van geloof of natie, alle religieuze, wetenschappelijke of liefdadigheidsinstellingen beschermen en begunstigen en ondernemingen die zijn opgericht en georganiseerd voor de bovengenoemde doeleinden, of die tot doel hebben de inwoners te instrueren en de zegeningen van hen thuis te brengen beschaving.
Christelijke missionarissen, wetenschappers en ontdekkingsreizigers, met hun volgelingen, eigendommen en collecties, zullen eveneens het voorwerp zijn van bijzondere bescherming.
Gewetensvrijheid en religieuze tolerantie zijn uitdrukkelijk gegarandeerd voor de inboorlingen, niet minder dan voor onderdanen en voor buitenlanders. De vrije en openbare uitoefening van alle vormen van goddelijke eredienst, en het recht om religieuze gebouwen te bouwen doeleinden en om religieuze missies te organiseren die tot alle geloofsbelijdenissen behoren, mogen op geen enkele manier worden beperkt of belemmerd wat dan ook.
POSTREGIO
Artikel 7
De Overeenkomst van de Wereldpostunie, zoals herzien te Parijs op 1 juni 1878, wordt toegepast op het conventionele bekken van Congo.
De Bevoegdheden die daarin het recht van soevereiniteit of het Protectoraat uitoefenen of zullen uitoefenen, treden in werking zodra de omstandigheden het toelaten, de maatregelen te nemen die nodig zijn voor de uitvoering van het voorgaande voorziening.
RECHT VAN TOEZICHT BEVESTIGD IN DE INTERNATIONALE NAVIGATIECOMMISSIE VAN DE CONGO
Artikel 8
In alle delen van het grondgebied had de Internationale Navigatie, in het licht van deze Verklaring, waar geen enkele Macht rechten van soevereiniteit of Protectoraat mag uitoefenen, De Commissie van Congo, ingesteld ingevolge artikel 17, is belast met het toezicht op de toepassing van de beginselen die door deze worden afgekondigd en bestendigd (consacrés) Verklaring.
In alle gevallen waarin zich verschillen voordoen met betrekking tot de toepassing van de beginselen die in deze Verklaring zijn vastgelegd, kunnen de betrokken Regeringen instemmen een beroep te doen op de goede diensten van de Internationale Commissie door haar een onderzoek voor te leggen van de feiten die deze verschillen hebben veroorzaakt.
HOOFDSTUK II
VERKLARING MET BETREKKING TOT DE SLAAFHANDEL
Artikel 9
Ervoor zorgend dat handel in slaven verboden is in overeenstemming met de beginselen van het internationaal recht zoals erkend door de ondertekenende bevoegdheden, en ook dat de operaties, die, over zee of over land, slaven leveren voor de handel, moeten eveneens als verboden worden beschouwd, de bevoegdheden die soevereine rechten of invloed uitoefenen of zullen uitoefenen in de gebieden die het conventionele bekken van Congo vormen, verklaren dat deze gebieden niet mogen dienen als markt of doorvoer voor de handel in slaven, van welk ras dan ook dat kunnen ze zijn. Elk van de mogendheden verbindt zich ertoe alle middelen te gebruiken die tot haar beschikking staan om een einde te maken aan deze handel en om degenen die ermee bezig zijn te straffen.
HOOFDSTUK III
VERKLARING BETREFFENDE DE NEUTRALITEIT VAN DE GEBIEDEN DIE BESTAAN OP HET CONVENTIONELE GEBIED VAN DE CONGO
Artikel 10
Om handel en industrie een nieuwe veiligheidsgarantie te geven en, door het handhaven van de vrede, de ontwikkeling van de beschaving in de genoemde landen aan te moedigen in artikel 1, en onder het vrijhandelsstelsel geplaatst, verplichten de Hoge Ondertekenende Partijen bij deze Akte en degenen die deze hierna aannemen, zich ertoe de neutraliteit van de territoria of delen van territoria die behoren tot de genoemde landen, die daarin de territoriale wateren omvatten, zolang de bevoegdheden die uitoefenen of oefent de soevereiniteitsrechten of het protectoraat over die gebieden uit, en maakt daarbij gebruik van de mogelijkheid zichzelf neutraal te verklaren, en vervult de taken die neutraliteit vereist.
Artikel 11
Indien een mogendheid die soevereiniteits- of protectoraatrechten uitoefent in de in artikel 1 genoemde landen en onder het vrijhandelsstelsel wordt geplaatst, betrokken is bij een oorlog, dan zal de Hoge Ondertekenende partijen bij deze wet, en degenen die de wet hierna zullen aannemen, verbinden zich ertoe hun goede diensten te verlenen zodat de gebieden die tot deze macht behoren en zijn vervat in de Conventionele vrijhandelszone zal, met de gezamenlijke instemming van deze Macht en van de andere oorlogvoerende of oorlogvoerende partijen, tijdens de oorlog onder de neutraliteitsregel worden geplaatst en in overweging worden genomen als behorend tot een niet-oorlogvoerende staat, onthielden de oorlogvoerders zich voortaan van het uitbreiden van de vijandelijkheden naar de aldus geneutraliseerde gebieden, en van het gebruik ervan als basis voor oorlogszuchtige activiteiten.
Artikel 12
Ingeval tussen de ondertekenaars een ernstig meningsverschil ontstaat over het onderwerp of binnen de grenzen van de in artikel 1 genoemde gebieden, dat onder het vrijhandelsstelsel wordt geplaatst, Bevoegdheden van deze wet, of de bevoegdheden die er partij bij kunnen worden, deze bevoegdheden verbinden zich, alvorens een beroep op wapens te doen, om gebruik te maken van de bemiddeling van een of meer van de vriendschappelijke Bevoegdheden.
In een soortgelijk geval behouden dezelfde bevoegdheden zich de mogelijkheid om gebruik te maken van arbitrage.
HOOFDSTUK IV
NAVIGATIEACTIE VOOR DE CONGO
Artikel 13
De navigatie van Congo, zonder enige van zijn vestigingen of verkooppunten, is en blijft gratis voor de koopvaardijschepen van alle naties gelijk, ongeacht of deze vracht of ballast vervoeren, voor het vervoer van goederen of passagiers. Het wordt gereguleerd door de bepalingen van deze Navigatiewet en door de regels die moeten worden gemaakt ter uitvoering daarvan.
Bij de uitoefening van deze navigatie zullen de onderwerpen en vlaggen van alle naties in alle opzichten worden behandeld op een voet van perfecte gelijkheid, niet alleen voor de directe navigatie van de open zee naar de binnenhavens van Congo, en vice versa, maar ook voor de grote en kleine kustvaart, en voor bootverkeer op de loop van de rivier.
Dientengevolge zal er in alle loop en mond van Congo geen onderscheid worden gemaakt tussen de onderwerpen van Riverain-staten en die van niet-rivierachtige staten, en geen exclusief privilege van navigatie zal worden verleend aan bedrijven, bedrijven of particulieren wat dan ook.
Deze bepalingen worden door de ondertekenende mogendheden erkend als voortaan onderdeel van het internationale recht.
Artikel 14
De navigatie van Congo is niet onderworpen aan enige beperking of verplichting die niet uitdrukkelijk in deze wet is bepaald. Het mag niet worden blootgesteld aan landingsrechten, aan een station- of depotbelasting of aan enige heffing voor het breken van bulk of voor verplichte binnenkomst in de haven.
In de gehele omvang van Congo mogen de schepen en goederen die op de rivier worden doorvoer, niet worden onderworpen aan doorvoerrechten, ongeacht hun startplaats of bestemming.
Er wordt geen zee- of riviertol geheven op basis van louter navigatie, noch enige belasting op goederen aan boord van schepen. Er worden alleen belastingen of heffingen geheven die het karakter hebben van een equivalent voor diensten die worden verleend aan navigatie zelf, namelijk:
1. Havenrechten op bepaalde lokale vestigingen, zoals werven, pakhuizen, enz., Indien daadwerkelijk gebruikt.
Het tarief van dergelijke rechten wordt berekend op basis van de kosten voor de bouw en het onderhoud van de genoemde lokale vestigingen; en het zal worden toegepast zonder rekening te houden met waar schepen vandaan komen of waarmee ze worden geladen.
2. Pilootkosten voor die delen van de rivier waar het nodig kan zijn om goed gekwalificeerde piloten te vestigen.
Het tarief van deze rechten wordt vastgesteld en berekend in verhouding tot de verleende dienst.
3. Heffingen ter dekking van technische en administratieve kosten in het algemeen belang van de navigatie, waaronder vuurtoren, baken en boei.
De laatstgenoemde rechten zijn gebaseerd op de tonnage van schepen zoals aangegeven in de scheepspapieren, en in overeenstemming met de regels die zijn vastgesteld voor de Neder-Donau.
De tarieven volgens welke de verschillende rechten en belastingen, opgesomd in de drie voorgaande paragrafen, zijn worden geheven, houdt geen verschil in behandeling in en wordt bij elk ervan officieel gepubliceerd haven.
De mogendheden behouden zich voor om na verloop van vijf jaar te overwegen of het nodig kan zijn om, in onderlinge overeenstemming, de bovengenoemde tarieven te herzien.
Artikel 15
De rijkdommen van Congo zullen in alle opzichten aan dezelfde regels onderworpen zijn als de rivier waarvan zij zijrivieren zijn.
En dezelfde regels zijn van toepassing op de beekjes en de rivier, evenals de meren en kanalen op de in artikel 1, leden 2 en 3, omschreven gebieden.
Tegelijkertijd zullen de bevoegdheden van de Internationale Commissie van Congo zich niet uitstrekken tot het genoemde rivieren, beken, meren en kanalen, tenzij met instemming van de staten onder wiens soevereiniteit zij zijn geplaatst. Het is ook goed begrepen dat met betrekking tot de in lid 1 van artikel 1 genoemde gebieden de toestemming van de soevereine staten die deze gebieden bezitten, is voorbehouden.
Artikel 16
De wegen, spoorwegen of zijkanalen die kunnen worden geconstrueerd met het speciale doel om de onvaarbaarheid weg te nemen of de imperfectie te corrigeren van de rivierroute op bepaalde delen van de loop van Congo, de welvaart en andere waterwegen die onder een soortgelijk systeem zijn geplaatst, zoals vastgelegd in Artikel 15 wordt in hun kwaliteit van communicatiemiddelen beschouwd als afhankelijkheden van deze rivier en als even open voor het verkeer van iedereen landen.
En, net als op de rivier zelf, zo zullen op deze wegen, spoorwegen en kanalen alleen tolgelden worden verzameld berekend op basis van de kosten van aanleg, onderhoud en beheer, en van de winst als gevolg van de promotors.
Wat het tarief van deze tolgelden betreft, moeten vreemden en de inwoners van de respectieve gebieden op een volkomen gelijkwaardige manier worden behandeld.
Artikel 17
Er is een Internationale Commissie ingesteld, belast met de uitvoering van de bepalingen van deze Navigatiewet.
De ondertekenende bevoegdheden van deze wet, evenals degenen die zich er vervolgens aan kunnen houden, kunnen altijd in de genoemde commissie worden vertegenwoordigd, elk door één afgevaardigde. Maar geen afgevaardigde zal meer dan één stem tot zijn beschikking hebben, zelfs niet als hij meerdere regeringen vertegenwoordigt.
Deze afgevaardigde wordt rechtstreeks door zijn regering betaald. Wat de verschillende agenten en werknemers van de Internationale Commissie betreft, wordt hun vergoeding in rekening gebracht ter hoogte van het bedrag van de geïnde rechten in overeenstemming met de leden 2 en 3 van artikel 14.
De bijzonderheden van de genoemde vergoeding, evenals het aantal, de rang en de bevoegdheden van de agenten en werknemers, worden opgenomen in de retouren die jaarlijks worden verzonden naar de regeringen die op de Internationale zijn vertegenwoordigd Commissie.
Artikel 18
De leden van de Internationale Commissie, evenals de aangestelde agenten, krijgen het voorrecht van onschendbaarheid in de uitoefening van hun functies. Dezelfde garantie is van toepassing op de kantoren en archieven van de Commissie.
Artikel 19
De Internationale Commissie voor de Navigatie van Congo wordt samengesteld zodra vijf van de ondertekenende bevoegdheden van deze Algemene Akte hun afgevaardigden hebben benoemd. En in afwachting van de samenstelling van de Commissie, wordt de benoeming van deze afgevaardigden aan de keizer meegedeeld Regering van Duitsland, die erop zal toezien dat de nodige stappen worden ondernomen om de vergadering van de Commissie.
De Commissie zal onmiddellijk regels voor navigatie, rivierpolitie, loodsen en quarantaine opstellen.
Deze regels, evenals de tarieven die door de Commissie moeten worden vastgesteld, worden vóór de inwerkingtreding ter goedkeuring voorgelegd aan de bij de Commissie vertegenwoordigde bevoegdheden. De geïnteresseerde mogendheden zullen hun standpunten zo snel mogelijk moeten communiceren.
Elke overtreding van deze regels zal worden gecontroleerd door de agenten van de Internationale Commissie, ongeacht waar deze rechtstreeks gezag uitoefent, en elders door de Riverain Power.
In geval van machtsmisbruik of een onrechtmatige daad van een agent of werknemer van de Internationale Commissie, de persoon die zichzelf in zijn persoon of rechten beledigd acht, kan een beroep doen op de consulaire agent van hem land. Laatstgenoemde zal zijn klacht onderzoeken en, indien hij deze prima facie redelijk acht, heeft hij het recht deze bij de Commissie in te dienen. In zijn geval zal de Commissie, vertegenwoordigd door ten minste drie van haar leden, samen met hem het gedrag van haar gemachtigde of werknemer onderzoeken. Mocht de consulaire agent het besluit van de Commissie beschouwen als vragen die rechtsvragen oproepen (bezwaarschriften de droit), dan zal hij hierover verslag uitbrengen Regering, die vervolgens een beroep kan doen op de in de Commissie vertegenwoordigde Bevoegdheden, en hen kan verzoeken in te stemmen met de instructies die moeten worden gegeven aan de Commissie.
Artikel 20
De Internationale Commissie van Congo, belast in de zin van artikel 17 met de uitvoering van deze Navigatiewet, is met name bevoegd
1. Om te beslissen welke werken nodig zijn om de bevaarbaarheid van Congo te waarborgen in overeenstemming met de behoeften van de internationale handel.
Op die delen van de rivier waar geen Macht soevereine rechten uitoefent, zal de Internationale Commissie zelf de nodige maatregelen nemen om de bevaarbaarheid van de rivier te verzekeren.
Op die delen van de rivier in handen van een Soevereine Macht zal de Internationale Commissie haar actie (s'entendra) overleggen met de oeverautoriteiten.
2. Vaststelling van het piloottarief en dat van de algemene navigatierechten als bedoeld in artikel 14, leden 2 en 3.
De in artikel 14, eerste alinea, genoemde tarieven worden door de territoriale autoriteiten vastgesteld binnen de in dat artikel gestelde grenzen.
De heffing van de verschillende rechten wordt verzorgd door de internationale of territoriale autoriteiten namens wie zij zijn gevestigd.
3. Om de inkomsten te beheren die voortvloeien uit de toepassing van de vorige paragraaf (2).
4. Toezicht houden op de krachtens artikel 24 gecreëerde quarantainevestiging.
5. Om ambtenaren aan te stellen voor de algemene dienst van navigatie, en ook zijn eigen juiste werknemers.
Het zal aan de territoriale autoriteiten zijn om subinspecteurs aan te stellen op delen van de rivier die door een Macht worden bezet, en aan de Internationale Commissie om dat op de andere delen te doen.
De Riverain Power zal de Internationale Commissie informeren over de aanstelling van sub-inspecteurs en deze Power zal de betaling van hun salarissen uitvoeren.
Bij de uitoefening van haar functies, zoals hierboven gedefinieerd en beperkt, zal de Internationale Commissie onafhankelijk zijn van de territoriale autoriteiten.
Artikel 21
Bij de vervulling van haar taak kan de Internationale Commissie, indien nodig, een beroep doen op de oorlogsschepen van de ondertekenende mogendheden van deze wet en van diegenen die er in de toekomst, onder voorbehoud, echter toe kunnen overgaan tot de instructies die door hun respectieve commandanten van deze schepen kunnen worden gegeven Regeringen.
Artikel 22
De oorlogsschepen van de ondertekenende mogendheden van deze wet die Congo mogen binnenkomen zijn vrijgesteld van betaling van de navigatierechten als bedoeld in artikel 14, derde lid; maar, tenzij hun tussenkomst is gevraagd door de Internationale Commissie of haar agenten, in termen van de voorafgaand artikel, zijn zij aansprakelijk voor de betaling van de loods of havenrechten die eventueel kunnen worden gevestigd.
Artikel 23
Met het oog op het voorzien in de technische en administratieve kosten die het kan maken, de Internationale Commissie gecreëerd bij artikel 17, kan in eigen naam leningen afsluiten die uitsluitend worden gegarandeerd door de opbrengsten van de genoemde Commissie.
De besluiten van de Commissie over de sluiting van een lening moeten met een meerderheid van tweederde worden genomen. Het is wel te verstaan dat de regeringen die in de Commissie zijn vertegenwoordigd in geen geval worden geacht enige garantie aan te nemen of een overeenkomst te sluiten enige verbintenis of gezamenlijke aansprakelijkheid (solidariteit) met betrekking tot de genoemde leningen, tenzij op grond van speciale overeenkomsten die zij daartoe hebben gesloten effect.
De opbrengst van de in artikel 14, lid 3, genoemde rechten draagt als eerste last: de betaling van het rente- en zinkfonds van de genoemde leningen, in overeenstemming met de geldschieters.
Artikel 24
Aan de monding van Congo zal er worden gesticht, hetzij op initiatief van de riviermachten, hetzij door tussenkomst van de Internationale Commissie, een quarantainevestiging voor de controle van vaartuigen die zowel uit als in de rivier varen.
Later zullen de mogendheden beslissen of en onder welke voorwaarden een sanitaire controle zal worden uitgeoefend op schepen die zich bezighouden met de navigatie van de rivier zelf.
Artikel 25
De bepalingen van deze Navigatiewet blijven van kracht in oorlogstijd. Bijgevolg zullen alle naties, of ze nu neutraal of oorlogvoerende zijn, voor handelsdoeleinden altijd vrij zijn om navigeren door de Congo, zijn takken, welvaart en monden, evenals de territoriale wateren aan de voorkant van de rivier.
Evenzo blijft het verkeer, ondanks een staat van oorlog, vrij op de wegen, spoorwegen, meren en kanalen zoals vermeld in de artikelen 15 en 16.
Er zal geen uitzondering op dit principe zijn, behalve voor zover het gaat om het vervoer van artikelen die zijn bedoeld voor een oorlogvoerende partij, en op grond van de wet van naties die als oorlogsbestrijder worden beschouwd.
Alle werken en vestigingen die zijn opgericht op grond van deze wet, met name de belastinginningbureaus en hun schatkisten, evenals de permanente dienst personeelsleden van deze inrichtingen genieten de voordelen van neutraliteit (placés sous le régime de la neutralité) en worden daarom gerespecteerd en beschermd door oorlogvoerders.
HOOFDSTUK V
NAVIGATIEWERK VOOR DE NIGER
Artikel 26
De navigatie van de Niger, zonder enige van zijn takken en uitlaten, is en blijft volledig gratis de koopvaardijschepen van alle naties in gelijke mate, hetzij met vracht of ballast, voor het vervoer van goederen en passagiers. Het wordt gereguleerd door de bepalingen van deze Navigatiewet en door de regels die moeten worden gemaakt ingevolge deze Wet.
Bij de uitoefening van deze navigatie zullen de onderdanen en vlaggen van alle naties onder alle omstandigheden worden behandeld op een voet van perfecte gelijkheid, niet alleen voor de directe navigatie van de open zee naar de binnenhavens van de Niger, en vice versa, maar voor de grote en kleine kustvaart, en voor boothandel in de loop van de rivier.
Dientengevolge zal er op alle loop en mond van de Niger geen onderscheid worden gemaakt tussen de onderwerpen van de rivier-staten en die van niet-rivier-staten; en er worden geen exclusieve privileges van navigatie verleend aan bedrijven, bedrijven of particulieren.
Deze bepalingen worden door de ondertekenende mogendheden erkend als voortaan onderdeel van het internationale recht.
Artikel 27
De navigatie van de Niger is niet onderworpen aan enige beperking of verplichting uitsluitend op basis van navigatie.
Het mag niet worden blootgesteld aan enige verplichting met betrekking tot een landingsstation of depot, of voor het breken van bulk, of voor verplichte binnenkomst in de haven.
In de gehele omvang van de Niger mogen de schepen en goederen die op de rivier worden doorvoer, niet worden onderworpen aan doorvoerrechten, ongeacht hun startplaats of bestemming.
Er wordt geen zee- of riviertol geheven op basis van alleen navigatie, noch enige belasting op goederen aan boord van schepen. Er worden alleen geïnde belastingen of heffingen geheven die een equivalent zijn voor diensten die worden verleend aan navigatie zelf. Het tarief van deze belastingen of heffingen rechtvaardigt geen verschil in behandeling.
Artikel 28
De rijkdommen van de Niger zijn in alle opzichten onderworpen aan dezelfde regels als de rivier waarvan zij zijrivieren zijn.
Artikel 29
De wegen, spoorwegen of zijkanalen die kunnen worden geconstrueerd met het speciale doel om de onschendbaarheid te verhinderen of te corrigeren de onvolkomenheden van de rivierroute op bepaalde delen van de loop van de Niger, zijn welvaart, takken en uitlaten, zijn beschouwd in hun kwaliteit van communicatiemiddelen, als afhankelijkheden van deze rivier, en als even open voor het verkeer van iedereen landen.
En, net als op de rivier zelf, zo zullen op deze wegen, spoorwegen en kanalen alleen tolgelden worden verzameld berekend op basis van de kosten van aanleg, onderhoud en beheer, en van de winst als gevolg van de promotors.
Wat het tarief van deze tolgelden betreft, moeten vreemden en de inwoners van de respectieve gebieden op een volkomen gelijkwaardige manier worden behandeld.
Artikel 30
Groot-Brittannië verbindt zich ertoe de in de artikelen 26, 27, 28 en 29 neergelegde beginselen van vrijheid van navigatie toe te passen veel van de wateren van de Niger, zijn rijkdommen, takken en afzetgebieden, zoals die onder haar soevereiniteit staan of kunnen zijn of bescherming.
De regels die zij voor de veiligheid en de controle van de navigatie kan vaststellen, moeten zodanig zijn opgesteld dat het verkeer van koopvaardijschepen zoveel mogelijk wordt vergemakkelijkt.
Het is wel verstaan dat niets in deze verplichtingen mag worden geïnterpreteerd als een belemmering voor Groot-Brittannië van het maken van regels voor navigatie, wat niet in strijd is met de geest hiervan verloving.
Groot-Brittannië verbindt zich ertoe buitenlandse handelaren en alle handelsnationaliteiten op al die delen van de Niger te beschermen die onder haar zijn of kunnen zijn soevereiniteit of bescherming alsof het haar eigen onderdanen waren, op voorwaarde dat dergelijke handelaren zich houden aan de regels die zijn of zullen worden gemaakt krachtens de voorgaande.
Artikel 31
Frankrijk aanvaardt, onder dezelfde voorbehouden en in identieke bewoordingen, de verplichtingen die in de voorgaande artikelen in 2006 zijn aangegaan respect voor zoveel van de wateren van de Niger, zijn welvaart, takken en afzetgebieden, die onder haar soevereiniteit zijn of kunnen zijn of bescherming.
Artikel 32
Elk van de andere ondertekenende machten bindt zich op dezelfde manier voor het geval het ooit in de toekomst zou worden uitgeoefend rechten van soevereiniteit of bescherming over enig deel van de wateren van de Niger, zijn welvaart, takken of verkooppunten.
Artikel 33
De regelingen van de huidige Navigatiewet blijven van kracht in tijden van oorlog. Bijgevolg zal de navigatie van alle neutrale of oorlogvoerende onderdanen te allen tijde gratis zijn voor het gebruik van de handel op de Niger, zijn takken, zijn rijkdom, zijn monden en uitlaten, evenals op de territoriale wateren tegenover de monden en uitlaten van dat rivier.
Het verkeer blijft even vrij ondanks een staat van oorlog op de wegen, spoorwegen en kanalen zoals vermeld in artikel 29.
Er is alleen een uitzondering op dit principe in verband met het vervoer van artikelen voorbestemd voor een oorlogvoerende, en beschouwd, krachtens de wet van naties, als artikelen smokkelwaar van oorlog.
HOOFDSTUK VI
VERKLARING BETREFFENDE DE ESSENTIËLE VOORWAARDEN DIE MOETEN WORDEN GENOMEN OM TE BEVORDEREN DAT NIEUWE BEROEPEN AAN DE KUST VAN HET AFRIKAANSE CONTINENT KUNNEN WORDEN GEHOUDEN
Artikel 34
Elke Macht die voortaan bezit neemt van een stuk land aan de kusten van het Afrikaanse continent buiten zijn huidige bezittingen, of die tot nu toe zonder dergelijke bezittingen, zal ze verwerven, evenals de Macht die een Protectoraat daar aanneemt, de betreffende handeling vergezellen met een kennisgeving daarvan, gericht aan de andere ondertekenende bevoegdheden van deze Akte, om hen in staat te stellen om, indien nodig, eventuele vorderingen van hun eigen.
Artikel 35
De ondertekenende bevoegdheden van deze wet erkennen de verplichting om de vestiging van gezag te verzekeren in de regio's die zij aan de kust bezetten van het Afrikaanse continent voldoende om bestaande rechten te beschermen, en, in voorkomend geval, vrijheid van handel en van doorvoer onder de overeengekomen voorwaarden op.
HOOFDSTUK VII
ALGEMENE STELLINGEN
Artikel 36
De ondertekeningsbevoegdheden van de huidige Algemene Akte behouden zich het recht om erin te introduceren vervolgens, en in onderlinge overeenstemming, dergelijke wijzigingen en verbeteringen zoals ervaring kan blijken te zijn doelmatig.
Artikel 37
De mogendheden die deze algemene wet niet hebben ondertekend, zijn vrij om zich aan de bepalingen ervan te houden door middel van een afzonderlijk instrument.
De hechting van elke mogendheid zal in diplomatieke vorm worden medegedeeld aan de regering van het Duitse rijk, en op haar beurt aan alle andere ondertekenende of aanhangende mogendheden.
Een dergelijke hechting impliceert de volledige aanvaarding van alle verplichtingen, evenals de toelating tot alle voordelen die door deze Algemene wet worden bepaald.
Artikel 38
Deze algemene wet zal met zo weinig mogelijk vertraging worden bekrachtigd, in geen geval langer dan een jaar.
Het zal voor elke Macht in werking treden vanaf de datum van bekrachtiging door die Macht.
Ondertussen binden de ondertekenende bevoegdheden van deze algemene wet zichzelf om geen stappen te ondernemen die in strijd zijn met de bepalingen ervan.
Elke Macht zal zijn bekrachtiging richten tot de Regering van het Duitse Rijk, door middel waarvan kennis zal worden gegeven aan alle andere Ondertekenende Bevoegdheden van deze Akte.
De bekrachtigingen van alle mogendheden zullen worden gedeponeerd in de archieven van de regering van het Duitse rijk. Wanneer alle bekrachtigingen zijn verzonden, wordt er een Deposit Act opgesteld in de vorm van een Protocol, ondertekend door de vertegenwoordigers van alle mogendheden die hebben deelgenomen aan de Conferentie van Berlijn en waarvan een gewaarmerkt afschrift naar elk van hen zal worden gezonden Bevoegdheden.
TEN BLIJKE WAARVAN de verschillende gevolmachtigden deze Algemene Akte hebben ondertekend en hun zegels hebben aangebracht.
GEDAAN te Berlijn, 26 februari 1885.
[Handtekeningen hier opgenomen.]